По инициативе предпринимателей, в рамках деятельности Общественного экспертного совета по образовательной политике Приморского края, создана рабочая группа по развитию предпринимательской инициативы в сфере негосударственного дошкольного образования. В ее работе могут принять участие все желающие. Основной информационной площадкой для общения участников рабочей группы станут портал и форум Владмама. В настоящее время мы проводим опрос «Что мешает вам открыть детский сад?»

Его цель — выявить список барьеров, мешающих предпринимателям Приморского края работать в этой сфере.

Проблема нехватки детских садов — актуальна для многих российских регионов. Поскольку проблема — комплексная, решают ее аналогично — комплексами мер. В каждом регионе этот комплекс — свой. В Приморском крае усилия исполнительной власти сосредоточены на мониторинге потребностей в детских садах, оптимизации учета очередников, строительстве новых дошкольных учреждений и реконструкции старых. Однако опыт других регионов доказывает, что есть еще один эффективный вариант решения, дополняющий существующие — это развитие негосударственного сектора дошкольного образования. В Приморском крае это направление развивается крайне медленно. Частные детские сады востребованы, спрос на эти услуги в родительской среде высок, однако предприниматели не торопятся удовлетворить этот спрос своими предложениями. В этой рыночной нише действуют пока единицы.

Почему?

Однозначного ответа на этот вопрос нет, поскольку причин могут быть сотни. И сегодня, как никогда, важно выяснить максимум из них. Поскольку по каждой из этих причин вполне могут быть найдены способы их решения. А это — во-первых, будет способствовать открытию частных детских садов и, соответственно, снижать социальную напряженность в этом вопросе. Во-вторых, развитие предпринимательства в этой сфере не менее важно, чем в любой другой. Как абсолютно точно известно социологам — у жителей Приморского края готовность и способность стать предпринимателем — гораздо выше, чем у других россиян.

Так что же мешает?

Ответы ищем вместе. Подобная консолидация усилий обязательно приведет к изменению положения. Тем более, что происходит она при непосредственном участии Агентства стратегических инициатив, разработавшего и утвердившего «Модельную программу», задающую направление действий региональных органов исполнительной власти по принятию тех или иных решений, способствующих развитию негосударственного сектора дошкольного образования.

За год, прошедший после утверждения этой программы Наблюдательным Советом АСИ, в нескольких регионах РФ накоплен весьма интересный и полезный опыт.

В частности, опыт и мероприятия по снижению стоимости пребывания ребенка в негосударственном дошкольном учреждении. Где-то осуществляется прямое финансирование, когда в бюджете субъекта РФ выделяются деньги либо в качестве компенсации родителям за то, что их дети посещают негосударственную дошкольную организацию, либо это меры прямого субсидирования негосударственных организаций. Данные меры позволяют снизить для родителей стоимость пребывания ребенка в негосударственном секторе в два раза, а в некоторых регионах — уравнять с платой за муниципальный детский сад.

Вторая группа мер связана с недвижимостью. Опыт Костромской, Амурской, Рязанской областей и Пермского края:

• льготы по аренде земельных участков
• льготы по аренде нежилых помещений
• льготные ставки по налогу на имущество
• субсидирование процентной ставки по кредитам и предоставление государственных гарантий по данным кредитам
• грантовая поддержка негосударственных организаций как некоммерческих

Все эти меры влияют на стоимость пребывания ребенка в детсаду, потому что родительские деньги для негосударственного сектора по-прежнему в большинстве регионов остаются единственным источником финансирования.

Комплекс мер по развитию сектора негосударственного дошкольного образования, предложенный Агентством стратегических инициатив, включает в себя и федеральные меры стимулирования. Например:

• Снятие излишних барьеров в СанПиН. Здесь необходимо урегулирование вопросов территориального размещения детских садов, их этажного размещения, внутренних помещений гигиены, питания, зоны отдыха и требований к ним — разработка специальных разделов правил для альтернативных форм дошкольного образования (надомных детских садов, встроенных помещений).
• Обеспечение допуска индивидуальных предпринимателей к ведению деятельности по предоставлению услуг дошкольного образования в жилых помещениях.
• Снятие излишних барьеров в требованиях пожарной безопасности.
• Обеспечение обязательности бюджетного финансирования услуги присмотра и ухода для негосударственных поставщиков.
• Допуск к реализации услуги дошкольного образования негосударственных поставщиков всех форм собственности.
• Бюджетное финансирование для негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования всех форм собственности.

Все эти меры могут стать и приморской реальностью. Но произойдет это только в том случае, если само предпринимательское сообщество объединится и займется реализацией этих инициатив.

Начало положено — рабочая группа создана. Если вы хотите принять участие в ее работе или получать информацию о ее деятельности, напишите сюда: romanova@vladmama.ru