Продолжая тему анализа ситуации с поборами в образовательных учреждениях, редакция Владмамы решила выделить этот вопрос в качестве главного. Почему в деле сбора и расходования «добровольных пожертвований» так мало прозрачности?

Предлагаем вашему вниманию подборку родительских комментариев, посвященных этой теме. Все они взяты из одной темы форума, сопровождавшей проведение опроса родительского мнения по поводу поборов в школах и детских садах (орфография и пунктуация сохранены в пользовательской редакции).

— Я считаю поборами (причем незаконными, которые должны быть обязательно наказуемы) любое получение денег из рук в руки на ремонт и нужды школы. Подчеркну: именно на общешкольные нужды, а не на нужды класса. Школа — это юридическое лицо, у нее должен быть специальный счет, и она должна отчитываться по расходованию средств с этого счета. А все родители должны иметь возможность видеть, сколько денег собрано и на что потрачено. И любая комиссия в этом случае сможет поинтересоваться, куда «испарились» деньги со счета?

На сегодняшний день распространено явление, когда деньги собирает классный руководитель или родительский комитет. Нет достоверных сведений, сколько собрано по школе и куда потрачено. Общие слова директора раз в году на общешкольном собрании «мы отремонтировали крышу, канализацию, стоки» ничего не значат! Каждый год говорят одно и то же, но проверить объем работ невозможно, и даже не понятно — а были ли эти работы вообще в этом году? Зато мы видим, что в самых запущенных проблемах ничего не делается.

И еще не сложно подсчитать, что не может престарелый охранник (в нашей школе — пенсионер) получать такую сумму за работу, сколько нас просят сдавать на охрану.

Хоть на ремонт школы, хоть на охрану сдавать наличные деньги из рук в руки, даже без оформления, без чека, без квитанции — это глупо! Это в любом случае чья-то кормушка. Где еще, кроме школы и детского сада вы отдаете деньги за непонятно какие услуги и без всяких квитанций?

Другое дело — деньги на нужды класса. Тут обычно все родители знают, сколько они сдают уборщице за мытье класса, за экскурсию или на подарки и никто не сможет потратить эту сумму не по назначению.

— Открыть кошелек и дать денег школе на ремонт кровли, потому что директор не может организовать тот ремонт должным образом за счет финансирования — это одно. а оплатить развлечение своего ребенка — это чуть иное.

— Первого учили до 7 класса в муниципальной школе — 4 кабинета от «А» до «Я» отремонтировали и оборудовали, сейчас опять такая же история, просто натуральное вымогательство, и постоянное давление на ребенка

— С болью наблюдаю, как «новые родители», приведя детей в лучшие школы, обихоженные, в большей мере, за счет родительских пожертвований «прошлых поколений», не считают нужным, в свою очередь, поддерживать учебное заведение.

— Ну, они ж в ухоженную школу пришли. Считают, как само собой разумеющееся. Если уж такие принципиальные, брались бы сами за так называемые поборы и рулили ситуацией.

— Сама являюсь членом родительского комитета в садике и собираю деньги и могу дать (и даю!) отчет за каждую копейку! И знаю точно — всё идет только и только на нужды наших детей, потому что закупаю все сама, никому деньги не отдаю и не передаю.

— Деньги в школу сдаем официально кассиру, который работает за з/п. Получаем официальную квитанцию, официальный отчет, проверяемый аудиторами и т. д.

На нужды класса деньги собираю я сама — естественно никаких квитанций у меня нет. И чеки могут быть просто как записки. Отчет в экселе сделала. Все. Дальше только выслушиваю.

— У нас в детском саду сделали квитанции на добровольные пожертвования, сумму вписывают сами родители.

— У нас берут на ремонт, охрану — наличкой, под расписку, предоставляют отчет в ворде распечатанный, официальных чеков не предоставляют. Почему у детского сада, куда мы ходили, был расчетный счет, на который, кстати, я перечисляла добровольные взносы, а в нашей школе им не пользуются? А я вам скажу, почему. Одно ведро краски покупают, а стоимость трех ведер делят между собой заказчик и исполнитель. Я за прозрачность этой системы, я готова платить, но только на расчетный счет. Если вы против, значит, вы сами только пособничаете коррумпированности системы и безволию администрации.

— Ну, у нас помимо охраны еще была вторая пустая квитанция, которая типо «добровольная» — но ее всегда требовали оплатить, плюс — сдавали деньги на канцелярию/игрушки (ок, не обсуждается), а еще на жалюзи. магнитофон, пылесос и что то еще. На жалюзи я тоже дооолго просила показать договор — показали какую то фигню сканированную…

Расходы по второй квитанции мне так и не показали, даже после письма Карпачевой. На собрании в сентябре заместитель заведующей помахала папкой — мол, вот отчеты, на что потратили, но, мол, вам не интересно. И убрала ее. А когда я за ней пришла — сказали: «Можете не платить и точка. Ничего показывать не будем!».

— Мне кажется, что лучше платить через квитанцию. Понятно, что это р/с сада такого-то (там просто деньги в карман не положишь). Это лучше, чем мы в школе платим на руки, типо, так легче ремонт школы проводить, если наличкой. За ремонт не плачу, и честное слово, не понимаю ремонт каждый год (на три года ладно уж, а то красят эти стены каждый год, зачем, еще прошлые не облезли. За охрану правда плачу, но тоже наличкой, куда на самом деле такие суммы уходят, не совсем понятно, отчет у нас какой-то филькиной грамотой проходит. Может быть, платила бы больше, но только через квитанцию, так наличкой — веры нет. Вопрос не задаю на собрании, моего не прессуют за неоплату ремонта, ну и ладно, зачем других родителей будоражить, они хотят платить — пусть платят.

— Хочу сказать: как мне нравится в лицее Дальрыбвтуза. Заключила договор, оплачиваю ежемесячно по договору через бухгалтерию, чеки собираю, отношу в налоговую и больше никакого головняка: ни на учебники — все выдается в библиотеке, ни на воду, ни на ремонт, ни на охрану. Так же все оборудовано интерактивными досками, гардероб, туалет как в театре, все прилично. Я уже и думать забыла о каких-либо поборах.

— У нас деньги собираются представителем попечительского комитета, имеющего доверенности, сумма каждому родителю называется точно — фиксированная — 3000 руб/год, а не «кто-сколько-может-и-не-возражает». Есть своеобразная «льгота», если в ту же школу ходят несколько детей — тогда сдать просят 50%. После выдают «приходники» с печатями. Это только на ремонт/нужды школы. В соседних школах «такса» на это же — больше.

— А вот это уже серьезное нарушение закона, если я не ошибаюсь. Если это не добровольно и не «сколько сможешь», а обязательный платеж с фиксированной платой, то нарушается закон о бесплатном образовании. Разве это не вымогательство?

Почему для отчетности перед родителями не используются сайты?

— И еще такой момент: у всех школ есть свои сайты (обязали по закону), там есть возможность «задать вопрос директору». Я писала раза 3, но мне ни разу не удосужились ответить. Обязана ли администрация школы отвечать на вопросы родителей через сайт?

— Это уже дело для прокуратуры как несоблюдение ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

— Ну, сайт есть, а интернета нет (если только мобильный). Так что с сайтом работают из дома после работы.

— Давайте вернемся к теме поборов.

1. Как выяснилось, у всех разные понятия о поборах. Но все же, есть ли способ минимизировать зло? Мне на ум ничего не приходит, кроме предложения «все деньги перечислять на спецсчет, только добровольно и сделать открытой информацию о трате денег (всех, до копеечки)».
2. Вообще возможно ли это притворить в жизнь, есть ли такие школы, которые это практикуют? Если речь идет о сборах «на школу», то тут родительский комитет ничем не поможет в контроле расходов, думаю, что он даже не знает, сколько собрано со всех классов.
3. Может, есть способы получше?

ПС. Формулировка «я верю, что администрация школы кристально честная», «директор знает, куда лучше потратить», и «школе деньги нужнее, чем мне» меня не устраивает.

Но я думаю, что основная проблема в том, что на школу собирают деньги незаконными методами: из рук в руки (а не на счет), дают липовый отчет (приблизительный без подробностей или вообще не дают), завышают расходы (например, на охрану собирают в 2 раза больше, чем она стоит, или за латание 1 дырки на крыше спишут сумму как за новую крышу).

Сами директора сетуют, что если собирать добровольные взносы на счет, то им это не выгодно: якобы больше суеты и проверками замучают. Т. е. они боятся, что потом можно легко проверить, куда деньги потратили!!!

Думаю, что на решение этой проблемы и направлен опрос. Поэтому и надо указывать номер школы или сада в анкете. Например, если все родители говорят о регулярных взносах, а счета у школы нет, либо там пусто, то возникает вопрос, как расходуются деньги, есть ли контроль, и что реально сделано за год. Ответить на такой вопрос сможет только прокурорская проверка. Может, хоть обяжут привести в порядок систему добровольных взносов.