К седьмой годовщине землетрясения
Теперь прошло уже 7 лет после возникновения Великого восточно-японского землетрясения. Хотя в некоторых японских средствах массовой информации стараются уделять внимание этой страшной трагедии не только каждое 11 марта, но и в 11 число каждого месяца, очередная годовщина – это повод для того, чтобы вспомнить о масштабах человеческого горя, напомнить о связанных с восстановлением после этого бедствия задачах, а также для того, чтобы подумать о том, как готовиться к грядущим катастрофам такого рода. (По материалам выпусков радио NHK 11 марта 2018 года)
Погибшие, умершие и пропавшие без вести По данным Национального полицейского агентства Японии, на момент 9 марта 2018 года в 12-ти префектурах (включая столичный округ Токио и губернаторство Хоккайдо) подтверждена гибель 15895 человек, а также в 6-ти префектурах 2539 человека числятся пропавшими без вести в результате случившегося 11 марта 2011 года мощного землетрясения и последовавшего за ним цунами. Кроме того, по данным Агентства по делам восстановления (органа, созданного на основании принятого в декабре 2011 года соответствующего закона с целью беспрепятственного и оперативного осуществления административных процедур, направленных на осуществление мероприятий по восстановлению после Великого восточно-японского землетрясения), количество людей, причиной смерти которых признано ухудшение состояния здоровья, связанное с длительным проживанием в местах временного размещения (так называемых «связанных со стихийным бедствием смертей»), в 10-ти префектурах (включая столичный округ Токио) на момент конца сентября прошлого года составило 3647 человек. Таким образом, Великое восточно-японское землетрясение унесло жизни, по меньшей мере, 22.081 человека в общей сложности, включая жизни людей, чья смерть признана «связанной со стихийным бедствием».
Массовая эвакуация и демографические последствия В пиковый период количество людей, находящихся в местах временного размещения, составляло 470 тысяч человек. За 7 лет в вопросе поселения эвакуированных людей в местах постоянного проживания произошёл значительный прогресс, но, по данным Агентства по делам восстановления, в целом по стране ещё много людей (73349 человека) вынуждены жить в местах временного размещения. Из запланированного объёма муниципального жилья, предназначенного для тех людей, которые в результате бедствия потеряли своё прежнее жилище и не могут самостоятельно построить для себя новое, на момент конца января 2018 года завершено строительство 94%. Более 46 тысяч человек переселились в специально созданное для пострадавших муниципальное жильё из временно оборудованных жилищ, но среди них доля пожилых людей (от 65 лет и старше) составляет 41,3%, и в настоящее время выявляется проблема изолированности пожилых людей, живущих в одиночестве.
Согласно исследованию NHK в отношении изменения численности населения за период с 1 марта 2011 года (накануне землетрясения) по 1 февраля 2018 года, проведённому в 35-ти муниципалитетах префектур Иватэ, Мияги и Фукусима, количество муниципалитетов, в которых численность населения сократилась на 10% и более в сравнении численностью до Великого восточно-японского землетрясения, составило 17, то есть почти половину. В частности, в посёлке Онагава префектуры Мияги численность населения сократилась на 39,4%, в селе Каваути префектуры Фукусима – на 29,5%, в посёлке Оцути префектуры Иватэ – на 25,2%.
АЭС Фукусима-1 На АЭС Фукусима-1, где случилась крупнейшая в атомной энергетике авария, ведётся работа по организации извлечения радиоактивного топливного мусора, представляющего собой смесь из расплавившегося ядерного топлива и элементов конструкций. Извлечение радиоактивного топливного мусора является самой сложной задачей, связанной с демонтажём атомных реакторов, который планируется осуществить в течение 40 лет. В 2018 году, спустя 7 лет после аварии, планируется конкретная проработка методов извлечения этого мусора, а также извлечение в 3-м энергоблоке отработанного ядерного топлива из предназначенного для него бассейна. Ещё одна проблема связана с большими объёмами воды, загрязнённой радиоактивными веществами. Залитая в реакторы для охлаждения ядерного топлива вода превратилась в загрязнённую воду с высокой степенью концентрации радиоактивных веществ и скопилась под корпусами энергоблоков. Туда же поступают подземные воды, стекающие с близлежащих возвышенностей, в результате чего объёмы загрязнённой воды увеличиваются. В результате мер по откачиванию подземных вод, а также благодаря созданию «стены мерзлоты», выстроенной путём замораживания грунта по периметру территории реакторов и сдерживающей поступление подземных вод внутрь, скорость увеличения объёмов загрязнённой воды замедлилась. Однако объём прошедшей обработку загрязнённой воды, хранящейся в танках, размещённых на территории АЭС, составляет около 1 миллиона тонн, и методы её окончательной утилизации пока не определены.
Возвращение жителей на территорию префектуры Фукусима По состоянию на конец прошлого года, почти во всех местностях префектуры Фукусима, за исключением территорий, возвращение на которые признано затруднительным, снят режим обязательной эвакуации. Однако из числа жителей, зарегистрированных по месту постоянного проживания на территориях, где был снят режим обязательной эвакуации, доля тех людей, которые проживают там на самом деле, составляет около 15%.
Что предстоит сделать в восстановлении Период, определённый правительством Японии на полное восстановление после Великого восточно-японского землетрясения, заканчивается через 3 года. Министр по делам восстановления ЁСИНО Масаёси, в своём выступлении на одной из программ NHK, высказался о необходимости, наряду с обсуждением относительно структуры, которая должна стать преемником Агентства по делам восстановления, продумать организацию такой системы содействия пострадавшим от бедствия 2011 года людям, в которой одним из основных факторов будет являться оказание психологической помощи: «Я тоже до сих пор не могу смотреть на изображения цунами. Поэтому психологическая помощь впредь будет самой важной. Сейчас начинается обсуждение того, что будет после прекращения работы Агентства по делам восстановления (которое планируется на 2021 год), и хотелось бы, чтобы эта помощь была включена в обсуждение». Говоря о концепции Fukushima Innovation Coast (Инновационного Побережья Фукусима) , которая заключается в концентрации на побережье префектуры Фукусима, пострадавшем от трагедии 2011 года, предприятий, работающих в сфере создания роботов, министр по делам восстановления ЁСИНО Масаёси высказался о необходимости реализации этой концепции силами государства. Сделав акцент на своём намерении связать между собой развитие передовых отраслей и восстановление пострадавших территорий, он также заявил, что индустрия робототехники обязательно станет локомотивом японской экономики, и что он возлагает надежды на становление префектуры Фукусима центром этого процесса,
К чему и как готовиться дальше Между тем считается, что вероятность возникновения мощного землетрясения в течение ближайших 30-ти лет в жёлобе Нанкай, расположенном вдоль тихоокеанского побережья Японии, составляет от 70% до 80%. По оценке правительства, в результате этого землетрясения, при наиболее неблагоприятном развитии событий, могут погибнуть 323 тысячи человек, а 2,38 миллиона строений могут полностью разрушиться либо быть уничтожены огнём. Если в случае мощного землетрясения в жёлобе Нанкай восстановление будет производиться теми же методами, которые используются при восстановлении после Великого восточно-японского землетрясения (строительство противонагонных дамб и увеличение высоты над уровнем моря на обширных территориях путём возведения крупных насыпей), то, по оценке группы учёных, представляющих Университет Кансай (профессор НАГАМАЦУ Синго) и Университет Кюсю (доцент МИЯДЗАКИ Такэси), в первые 5 лет потребуется более 162 триллиона йен (около 80 триллионов рублей по нынешнему курсу). Это приблизительно в 5 раз больше бюджета восстановления после Великого восточно-японского землетрясения в 32 триллиона йен, а также сильно превышает общий государственный бюджет 2017 финансового года, составляющий около 97,5 триллионов йен. На территориях, пострадавших в результате бедствия 2011 года, с целью предотвращения ущерба от цунами повсеместно ведутся работы по увеличению высоты участков земли над уровнем моря, но в городе Оцути префектуры Иватэ, где эти работы уже завершились, наблюдается много пустующих участков, и только в отношении 43% площадей есть уже определённые планы по использованию. Участники исследовательской группы утверждают, что, в очень жёстких условиях обеспечения источниками финансирования, необходимо пересмотреть систему восстановления, предусматривающую в основном материальное обустройство инфраструктуры, главным образом в виде поднятия высоты над уровнем моря с помощью возведения насыпей на обширных территориях. Профессор НАГАМАЦУ, участвовавший в осуществлении оценки: «Существенным фактором в выборе курса при восстановлении после Великого восточно-японского землетрясения стало стремление не допустить повторения подобного ущерба от цунами. Но определённо и то, что, если таким же образом производить восстановление после землетрясения в жёлобе Нанкай, то, возможно, это приведёт к финансовому краху, и, наверное, следует исследовать другие методы на этот случай. Соглашаясь с риском возникновения цунами или землетрясения, продумывать на случай возникновения экстренной ситуации методы срочной эвакуации, спасения только человеческих жизней. Думаю, что восстановление территории тогда будет возможным только при условии наличия такого рода решимости».
|