Вот из Программы Мишарина по Свердловской области - видно, прогноз считается не по очереди, а с учетом роста рождаемости.
Рождаемость больше очереди. Очередь это что надо сейчас. А программа пишется вперед на 5 лет. Те дети, что стоят в очереди сейчас, через пять лет будут школьниками и уйдут из очереди. На их место придут те, кто рожден сейчас или только будет через пару лет. Считать надо не по липовой очереди, ни по липовым исследованиям сегодня, которыми можно спокойно манипулировать, а по рождаемости. Вот в Екатеринбурге то же манипулировали коэффициентом 0,7, которого и нет в действительности.
Много букв, но это показывает, считать надо по рождению вперед.
Глава 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная государственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы
Параграф 1. Прогноз численности детей дошкольного возраста в Свердловской области на период до 2020 года В Свердловской области в последние годы отмечается низкая обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях. Число дошкольных образовательных учреждений на начало 2009 года составляло 1424 единицы, сократившись за 4 года на 83 единицы, количество мест в детских садах 168,7 тыс. единиц. В этот же период существенно увеличилась рождаемость. Количество родившихся возросло с 47,4 тыс. человек в 2004 году до 54,4 тыс. человек в 2008 году, что обусловило рост численности детей дошкольного возраста. На начало 2009 года численность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) составляла 333,7 тыс. человек, численность детей возрастной группы от 1,5 до 7 лет составляла 254,3 тыс. человек. Расчеты показывают, что при сохранении существующих тенденций до 2016 года будет наблюдаться интенсивный рост рождаемости, что приведет к увеличению общей численности детей дошкольного возраста (0-7 лет). В 2014-2015 годах численность детей данной возрастной группы достигнет максимального значения - 385-412 тыс. человек. В 2014-2015 годах количество детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, нуждающихся в получении дошкольных образовательных услуг, достигнет по прогнозу 305-325 тыс. человек. С 2016 года общая численность детей дошкольного возраста начнет снижаться и к 2020 году стабилизируется на уровне 360 тыс. человек. Численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет к 2020 году сократится до 270-314 тыс. человек. Прогноз численности детей дошкольного возраста в Свердловской области на период до 2020 года представлен в приложении № 1 к настоящей Программе.
Параграф 2. Прогноз численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, имеющих право на получение услуг дошкольного образования, на период 2010–2014 годов в разрезе муниципальных образований в Свердловской области Численность детей в возрасте от 0 до 7 лет увеличится в течение 2010-2013 годов во всех муниципальных образованиях в Свердловской области. Существенный рост ожидается в наиболее крупных муниципальных образованиях в Свердловской области. В муниципальном образовании «город Екатеринбург» количество детей данной возрастной группы увеличится за 2010-2014 годы на 11-16,7 тыс. человек, в городе Нижний Тагил – на 4,8 тыс. человек, городском округе Первоуральск – на 1,5-2,4 тыс. человек, городе Каменске-Уральском – на 1,5-2,4 тыс. человек. Прогноз численности детей от 0 до 7 лет, имеющих право на получение услуг дошкольного образования, на период 2010-2014 годов в разрезе муниципальных образований в Свердловской области представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Параграф 3. Оценка потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области (емкость рынка услуг) Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, на 1 января 2009 года составила 172,6 тыс. человек, то есть количество детей, охваченных дошкольным образованием, в Свердловской области на начало 2009 года составило 67,9 процента от общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Численность детей (от 0 до 7 лет), состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения Свердловской области, на 1 января 2009 года составила 69 тыс. детей, в том числе без учета детей в возрасте от 0 до 1,5 года 55,6 тыс. человек. Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, и детей, вставших в очередь на получение места в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области, составило на начало 2009 года 241,6 тыс. человек, или 72 процента от общей численности дошкольников. Таким образом, для оценки потребности в дошкольных образовательных учреждениях можно принять корректирующий коэффициент 0,7 к общей численности детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет). Перспективная потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях в 2013 году составит порядка 274 тыс. мест, в 2015 году достигнет максимального значения порядка 278 тыс. мест. Затем, учитывая сокращение численности детей, потребность снизится к 2020 году до 253 тыс. мест – именно эту потребность предлагается взять в качестве базовой. Учитывая долю детей в возрасте от 0 до 1,5 лет, которые фактически не нуждаются в местах в дошкольных образовательных учреждениях в настоящий момент, можно скорректировать потребность в местах на количество детей данной возрастной группы - 221,5 тыс. мест (приложение № 3 к настоящей Программе). Поэтому исходя из поставленных задач в качестве целевого параметра принимается доведение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях до 221,5 тыс. мест к концу 2014 года, а возможные колебания потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях будут компенсироваться за счет поддержки негосударственных (ведомственных и частных) форм образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на оказание указанными организациями государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам.
Параграф 4. Оценка потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области (емкость рынка услуг) в разрезе муниципальных образований в Свердловской области На начало 2009 года в муниципальных образованиях в Свердловской области количество неудовлетворенных заявлений о приеме детей в дошкольные образовательные учреждения составило 69 тыс. единиц. Неудовлетворенная потребность в количестве до 500 заявок сложилась в 37 муниципальных образованиях в Свердловской области, от 500 до 1000 заявок – в 19 муниципальных образованиях в Свердловской области, от 1000 до 2000 – в 11 муниципальных образованиях в Свердловской области. Наиболее напряженная ситуация (более 2000 заявок) сложилась в 5 муниципальных образованиях в Свердловской области: 1) муниципальное образование «город Екатеринбург» – 19,5 тыс. заявок; 2) город Нижний Тагил - 6,4 тыс. заявок; 3) городской округ Первоуральск – 3,5 тыс. заявок; 4) город Каменск-Уральский – 2,6 тыс. заявок; 5) Серовский городской округ – 2 тыс. заявок. Потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях увеличится в 2010-2014 годах на территории каждого муниципального образования в Свердловской области. Существенно увеличится потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области с наибольшей численностью постоянного населения и соответственно с наибольшей численностью детей дошкольного возраста, имеющих право на получение услуг детского дошкольного образования. В прогнозном периоде (2010-2014 годы) потребность в образовательных услугах для детей в возрасте от 0 до 7 лет в муниципальных образованиях в Свердловской области увеличится: 1) в муниципальном образовании «город Екатеринбург» - на 8-12 тыс. человек; 2) в городе Нижний Тагил – на 2-3,7 тыс. человек; 3) в городском округе Первоуральск – на 1-1,2 тыс. человек; 4) в городе Каменске-Уральском – на 1-1,2 тыс. человек. Прогноз потребности в количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области в разрезе муниципальных образований в Свердловской области представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Параграф 5. Прогноз дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области Учитывая существующее количество мест в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области 172,6 тыс. единиц, в том числе государственных (муниципальных) учреждениях – 166,6 тыс. единиц, дефицит мест для детей в возрасте от 0 до 7 лет составит: в 2014 году – 105,1 тыс. мест; в 2015 году – 105,4 тыс. мест; в 2020 году – 81,2 тыс. мест.
Данные о дефиците мест в дошкольных образовательных учреждениях Свердловской области приведены в таблице. Таблица Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях Год Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях (на конец года), тыс. единиц Потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, тыс. единиц Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, тыс. единиц дети 0-7 лет дети 1,5-7 лет дети 0-7 лет дети 1,5-7 лет
1 2 3 4 5 6 2010 172,6 251,5 208,4 78,9 35,8 2011 172,6 259,1 219 86,5 46,4 2012 172,6 267,2 224,3 94,6 51,7 2013 172,6 273,8 223,7 101,2 51,1 2014 172,6 277,7 223,6 105,1 51,0 2015 172,6 278,0 227,1 105,4 54,5 2016 172,6 275,2 228,2 102,6 55,6 2017 172,6 271,0 227,4 98,4 54,8 2018 172,6 265,8 225,5 93,2 52,9 2019 172,6 260,0 222,9 87,4 50,3 2020 172,6 253,8 219,7 81,2 47,1
Глава 2. Задачи, для комплексного решения которых принимается областная государственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы Основной задачей реализации Программы является полное удовлетворение потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области в местах в дошкольных образовательных учреждениях. При этом предполагается поэтапное решение задачи: I этап (2010 год) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 5 до 7 лет в Свердловской области; II этап (2011 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области; III этап (2012-2014 годы) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области.
|