Для ознакомления выкладываю
Методические рекомендации "О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (УФССП России по Приморскому краю)
ПРИКАЗ
23 Января 2009г. Владивосток 18
Об утверждении и введении в действие Методических рекомендаций
В целях оказания практической помощи отделам судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие одобренные Методическим советом
УФССП России по Приморскому краю от 25.12.2008 методические рекомендации
«О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов»,
согласно приложению.
2. Начальникам отделов - старшим судебным приставам обеспечить
изучение Методических рекомендаций судебными приставами-исполнителями на
занятиях по профессиональной подготовке и использование в практической
деятельности.
Руководитель Управления -
главный судебный пристав A.M. Углов
Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю
Методические рекомендации
О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов
Владивосток 2008
2
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ.
1.1.Понятие, значение и виды алиментных обязательств 3
1.2. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится
удержание алиментов на несовершеннолетних детей 4
1.3. Перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание…….. 7
2. ИСПОЛНЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ О ВЗЫСКАНИИ
АЛИМЕНТОВ.
2.1. Возбуждение исполнительного производства о взыскании алиментов 10
2.2. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов
должника 13
2.3. Исполнение исполнительных документов, размер удержаний по
которым превышает 1 /2 доли заработной платы должника 15
2.4. Удержание алиментов с лиц, не имеющих постоянного дохода 17
2.5. Определение задолженности по алиментам, и порядок её взыскания 20
3. Ответственность должника за уклонение от уплаты алиментов 22
4. Окончание исполнительного производства 24
5. Контроль за исполнением судебных решений о взыскании алиментов 26
6. Список использованной литературы 27
Приложение № 1 29
Приложение № 2 31
Приложение №3 33
3
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Управления Федеральной
службы судебных приставов по
Приморскому краю
от 23.01.2009 № 18
1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1.1. Понятие, значение и виды алиментных обязательств
Алиментное обязательство - это правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: решения суда, судебного приказа или соглашения сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.
Содержанием алиментного обязательства являются обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение.
Целью установления алиментных обязательств является материальное обеспечение членов семьи нуждающихся в помощи и поддержке.
Классификация алиментных обязательств может быть проведена по различным основаниям:
1. в зависимости от способа уплаты алиментов выделяют принудительные по решению суда или на основании судебного приказа, и добровольные - по соглашению сторон.
2. в зависимости от того, на кого они взыскиваются:
- алименты на содержание несовершеннолетних детей.
- алименты на содержание нетрудоспособных совершеннолетних детей.
- алименты на содержание родителей.
- алименты на содержание супругов.
- алименты на содержание бывших супругов.
- алименты на содержание других членов семьи.
Алиментные обязательства обладают рядом правовых особенностей. Эти обязательства носят строго личный характер. Нельзя как переуступить право на получение алиментов, так и передавать обязанность их уплаты другим лицам. Носят длящийся характер и периодичность выплат. Также, подлежащие выплате суммы алиментных платежей не могут быть зачтены по встречному требованию должника.
Основания возникновения алиментных обязательств:
- решение суда о взыскании алиментов;
- судебный приказ;
- соглашение сторон об их уплате.
Основания прекращения алиментных обязательств (п. 1 ст. 120 СК РФ): алиментное обязательство, возникшее на основании соглашения между
4
плательщиком и получателем алиментов прекращается в случаях:
- истечения срока действия соглашения;
- смерти одной из сторон;
- по иным основаниям, предусмотренным соглашением об уплате алиментов.
Выплата алиментов, взыскиваемых по решению суда или судебному приказу прекращается (п. 2 ст. 120 СК РФ):
- по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
- при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
- в случае смерти лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты;
- при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга, получающего алименты, в новый брак.
1.2. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей:
Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы или иного дохода должника. Для определения видов заработка или доходов, на которые следует обращать взыскание нужно руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 №841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производиться удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (в редакции от 15.08.2008).
В соответствии с данным постановлением удержание алиментов производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которое получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:
1) с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам
(должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по
сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции
(выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с
комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной
преподавателям учреждений начального и среднего профессионального
образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или)
уменьшенной годовой учебной нагрузки;
2) с денежного содержания (вознаграждения) и иных выплат, начисленных
за отработанное время лицам, замещающим государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской
5
Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе;
3) с денежного содержания и иных выплат, начисленных муниципальным служащим за отработанное время;
4) с гонораров, начисленных в редакциях средств массовой информации и организациях искусства работникам, состоящим в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплаты труда, осуществляемой по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
5) с надбавок и доплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и других;
6) с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также с выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с оплаты сверхурочной работы;
7) с сумм вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя;
с денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи, а также врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей);
9) с премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда;
10) с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником во всех
случаях, предусмотренных законодательством о труде, в том числе во время
отпуска;
11) с суммы дополнительного вознаграждения работникам, за исключением
работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные
дни, в которые они не привлекались к работе;
12) с других видов выплат к заработной плате, установленных
законодательством субъекта Российской Федерации или применяемых у
соответствующего работодателя;
13) со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок,
повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров,
за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет
6
средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
14) со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования,
аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях,
слушателям духовных учебных заведений;
15) с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;
16) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;
17) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую
деятельность;
18) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица;
19) с доходов от передачи в аренду имущества;
20) с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.);
21) с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
22) с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;
23) с компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам,
пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
24) с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в
соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских
и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг,
предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная,
адвокатская деятельность и т.д.);
25) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за
исключением лечебно-профилактического питания, а также иных выплат,
осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за
исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со
смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи
со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу
7
в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.
Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе:
1) с военнослужащих - с оклада по воинской должности, оклада по
воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других
дополнительных выплат денежного довольствия, имеющих постоянный характер;
2) с сотрудников органов внутренних дел, Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, а также работников таможенной системы - с
оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных
надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других
денежных выплат, имеющих постоянный характер;
3) с военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы - с единовременного и ежемесячного
пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе.
Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. Взыскание по исполнительным документам обращается на весь заработок граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан, за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях (ст. 100 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
1.3. Перечень видов доходов и имущества, на которые не может быть обращено взыскание
Статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве установлен перечень видов доходах, на которое не может быть обращено взыскание:
1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
8
4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
компенсационные выплаты, установленные законодательством
Российской Федерации о труде:
а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или
направлением на работу в другую местность;
б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением
ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за
исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по
временной нетрудоспособности;
10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет
средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных
государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных
источников:
а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными
обстоятельствами;
б) в связи с террористическим актом;
в) в связи со смертью члена семьи;
г) в виде гуманитарной помощи;
д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и
раскрытии террористических актов, иных преступлений;
9
15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
17) социальное пособие на погребение.
По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1 и 4 части 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не применяются.
Взыскание задолженности по алиментам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности (п.1 ст. 446 ГПК РФ):
1) жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов
его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является
единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за
исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является
предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке
может быть обращено взыскание;
2) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в
абзаце втором ч.1 ст. 446 ГПК РФ, за исключением указанного в настоящем
абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии
с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
3) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи
индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением
драгоценностей и других предметов роскоши;
4) имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-
должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
5) используемые для целей, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот,
олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона
на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения,
необходимые для их содержания;
6) семена, необходимые для очередного посева;
7) продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
10
топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
9) средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки,
которыми награжден гражданин-должник.