тут видно угол шкафа как раз)

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2012 г. по делу N 33-760

(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску П.В. к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии
по кассационной жалобе администрации г. Владивостока на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 24 ноября 2011 г., которым исковые требования удовлетворены.
Постановлено сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, <...>, в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом данного жилого помещения, составленным Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю 18.07.2011: прихожая площадью 6,3 кв. м, жилая комната площадью 12,6 кв. м, жилая комната площадью 14,1 кв. м, кухня площадью 6,1 кв. м, санузел площадью 4,6 кв. м, лоджия площадью 1,8 кв. м.
Заслушав доклад судьи П.С., выслушав объяснения представителя истца П.В. - П.Р., 3-его лица П.Д., судебная коллегия

установила:

П.В. обратился в суд с иском об оспаривании решения Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока от 22.09.2009 N 398-р об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <...>, а также о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности согласовать переустройство и перепланировку указанного жилого помещения.
В обоснование указал, что ему принадлежит 1/3 доли в праве собственности на квартиру <...> в г. Владивостоке. В данном жилом помещении П.В. произвел перепланировку, в ходе которой объединил кухню с жилой комнатой; произвел демонтаж подоконного фрагмента в спальной комнате для объединения балкона и комнаты; уменьшил площадь гостиной; расширил коридор путем переноса перегородки на 200 мм. По мнению истца, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме <...> в г. Владивостоке, не создает угрозы их жизни и здоровью, не нарушает целостности конструкций дома. Впоследствии истец изменил исковые требования, просил сохранить жилое помещение (<...> в г. Владивостоке) в переустроенном и перепланированном состоянии, отказался от требований в части признания незаконным решения Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока от 22.09.2009 N 398-р об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, <...>.
В судебное заседание П.В., извещенный о месте и времени слушания дела, не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель П.В. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в ходе перепланировки и переустройства квартиры <...> в г. Владивостоке несущие стены П.В. не демонтировались, места общего пользования к квартире не присоединялись. Перепланировка и переустройство производились непосредственно внутри квартиры.
Представитель администрации г. Владивостока с иском не согласилась, пояснив, что произведенная перепланировка не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном доме.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица - П.Д. поддержала заявленные исковые требования.
Третье лицо - П.М., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.
Судом постановлено вышеуказанное решение, на которое администрацией г. Владивостока подана кассационная жалоба.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из материалов дела усматривается, что П.В., П.Д. и П.М. являются собственниками 2-комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Владивосток, <...> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан N 47334 от 05.02.2002 г.
Согласно техническому паспорту от 23.01.2002 г. указанная квартира состояла из коридора площадью 6,9 кв. м, жилой комнаты площадью 12,6 кв. м, шкафа площадью 0,3 кв. м, жилой комнаты площадью 14,4 кв. м, кухни площадью 6,1 кв. м, ванной площадью 2,0 кв. м, туалета площадью 1,0 кв. м, лоджии площадью 1,8 кв. м
Согласно техническому паспорту квартиры <...> от 18.07.2011 г. спорная квартира состоит из: прихожей площадью 6,3 кв. м, жилой комнаты площадью 12,6 кв. м, жилой комнаты площадью 14,1 кв. м, кухни площадью 6,1 кв. м, санузла площадью 4,6 кв. м, лоджии площадью 1,8 кв. м.
Переустройство и перепланировка квартиры, в результате которых были объединены кухня с жилой комнатой, произведен демонтаж подоконного фрагмента в спальной комнате для объединения балкона и комнаты, уменьшена площадь гостиной, расширен коридор, произведены в отсутствие решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.
28.03.2011 г. Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока вынесено решение N 398-р "Об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения <...> в г. Владивостоке".
Вместе с тем, согласно акту экспертизы, выполненному 07.09.2011 г. ОАО "Приморгражданпроект", при проведении визуального обследования квартиры <...> в г. Владивостоке недопустимых видимых повреждений и деформаций несущих конструкций не обнаружено. При производстве работ по перепланировке квартиры все несущие конструкции здания затронуты не были (остались в первоначальном состоянии), за исключением демонтажа подоконного участка наружной стены в месте расположения лоджии. Демонтаж подоконного участка наружной стены не влияет на несущую способность жилого дома. Выполненная перепланировка квартиры соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", требованиям "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений", ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований, не создает угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих как в перепланированной квартире, так и в жилом доме в целом. Кроме того, из экспертного заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" N 696/7-3-Т от 13.07.2011 г. следует, что перепланировка квартиры, расположенной по адресу: г. Владивосток, <...>, отвечает требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям". Указанная квартира также соответствует противопожарным требованиям и нормам (заключение N 1/10886 от 27.07.2011, составленное ИП П.Т.).
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что произведенная перепланировка в квартире по адресу: г. Владивосток, <...> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, требования истца о сохранении жилого помещения в квартире <...>, расположенной по адресу: г. Владивосток, <...> в перепланированном состоянии удовлетворены.
Доводам кассационной жалобы администрации г. Владивостока о нарушении прав других жильцов дома <...> в г. Владивостоке, в частности М.Н., судом в решении дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.
Как правильно указано судом, М.Н., проживающий согласно заявлению по адресу: г. Владивосток, <...>, конкретных доводов, свидетельствующих о нарушении истцом его прав не приводит.
Доводы кассационной жалобы о том, что подтверждение безопасности перепланировки возможно на основании данных о состоянии всего дома, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, т.к. они не опровергают выводы, к которым пришел суд первой инстанции и правовых оснований для отмены постановленного по делу решения не содержат. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком свои доказательства в подтверждение заявленных возражений относительно выводов исследования, выполненного ОАО "Приморгражданпроект", не представлены.
Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 24 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2011 г. по делу N 2-651/11 г.

(извлечение)

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.С. к Администрации г. Владивостока о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

установил:

П.С. обратилась в суд с названным иском к Администрации г. Владивостока, указав, что она проживает в квартире <...> с 2003 года. Указанная квартира принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о регистрации права серии <...> и договора купли-продажи от 13.06.2002 г.
В 2009 году она решила произвести ремонт квартиры, полагая что произведенный ремонт не нарушил прав и интересов жильцов их дома, не создал угрозы жизни и здоровью и был проведен в соответствии со строительными нормами и правилами, в связи с чем, обратилась в Управление по учету распределению жилой площади Администрации г. Владивостока с заявлением согласовании самовольного переустройства и перепланировки.
Решением N 135-р от 26.04.2010 г. ей было отказано в согласовании переустройства и перепланировки квартиры на основании п. 2. ч. 1 ст. 27 ЖК РФ представление документов в ненадлежащий орган. При этом, в решении указывалось, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ она может обратиться в суд, поскольку по решению суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушены права граждан и не создана угроза их жизни и здоровью.
Экспертное заключение члена "Палаты судебных экспертов" "Консалтинговой компании "Арктур Эксперт" за N 237/2010 о техническом состоянии ее квартиры от 30.09.2010 г. содержит вывод: "...произведенная перепланировка и переустройство в помещениях квартиры <...> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы граждан..." Каких-либо жалоб от соседей по дому об ущемлении и прав и интересов произведенной ею перепланировкой не поступало.
В связи с чем, просит суд сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение по адресу: <...> в переустроенном и перепланированном состоянии.
В судебном заседании представитель истца П.И. уточнила исковые требования, просит суд сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение общей площадью 61,7 кв. м, состоящее из: жилой комнаты площадью 10,4 кв. м, жилой комнаты площадью 17,0 кв. м, кухни площадью 4,6 кв. м, санузла площадью 5,1 кв. м, прихожей площадью 6,7 кв. м, балкона площадью 0,8 кв. м по адресу: <...> в переустроенном и перепланированном состоянии. На исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить ее требования в полном объеме.
Представитель Администрации г. Владивостока в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в его отсутствие.
Согласно предоставленному отзыву, с заявленными требованиями Администрация г. Владивостока не согласна поскольку истец не указал, как того требуют ч. 1 ст. 3 ГПК РФ и п. 2 ст. 11 ЖК РФ, какие именно права, свободы или законные интересы истца нарушены администрацией г. Владивостока. Исходя из п. 5 ч. 2 ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ истец должен был представить доказательства нарушения своих прав, свобод или законных интересов администрацией г Владивостока. Поскольку администрацией г. Владивостока не были нарушены права, свободы или законные интересы истца, спора между сторонами не возникло. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Пункт 7 ст. 14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях. Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п. 6 ст. 26 ЖК РФ). Органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в г. Владивостоке, является Управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока. Разрешение администрации города Владивостока на производство данных работ у истца отсутствует. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ выполненная перепланировка является самовольной. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны исключительно на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома. Истец представил техническое обследование Консалтинговая компания "Арктур эксперт", в качестве доказательства того, что работы не нарушают права и законные интересы граждан либо не создают угрозу для их жизни и здоровью. Для разрешения данного гражданского дела по существу необходимы специальные познания в области строительства. Факт отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствия угрозы для их жизни и здоровья устанавливается судебной экспертизой, назначаемой определением суда в соответствии со ст. 80 ГПК РФ, в котором эксперт, производящий экспертизу, в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В связи с чем, просили суд в исковых требованиях отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования П.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ч. 1 ЖК РФ).
Самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения о согласовании перепланировки, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта перепланировки (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что истец в соответствии со ст. 26 ЖК РФ в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения до проведения перепланировки не обращался, обратился с заявлением о переустройстве и перепланировке после проведения перепланировки.
В соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 1 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных частью 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов.
В судебном заседании установлено, что П.С. является собственником квартиры <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 6). Данное право у нее возникло на основании договора купли-продажи от 13.06.2002 (л.д. 7).
Решением N 135-р от 26.04.2010 Администрацией г. Владивостока истцу было отказано в переустройстве и перепланировке жилого помещения <...> (л.д. 19).
Однако, из материалов данного дела следует, что П.С. произвела перепланировку жилого помещения, в частности: демонтирована перегородка между ванной и туалетом, в результате чего образовалось одно помещение санузла; демонтирована перегородка с дверными проемами между вновь образовавшемся помещением санузла и прихожей, в результате чего была увеличена площадь санузла (5,1 кв. м); заложен дверной проем в помещении кухни; устроена перегородка с дверным проемом между помещением санузла (площадью 5,14 кв. м) и прихожей (площадью 6,7 кв. м); устроен дверной проем в перегородке разделяющей помещение кухни и жилой - демонтирован подоконный простенок в помещении жилой комнаты (площадью 17,0 кв. м).
Согласно техническому паспорту после перепланировки квартира <...> стала иметь следующие технико-экономические показатели: общая площадь 61,7 кв. м кв. м, жилая площадь 44,5 кв. м, состоящая из трех комнат площадью 10,4 кв. м, 17,1 кв. м и 17,0 кв. м, кухни площадью 4,6 кв. м, прихожей площадью 6,7 кв. м, санузла площадью 5,1 кв. м, балкона площадью 0,8 кв. м (л.д. 8 - 12)
Вместе с тем какие-либо документы на перепланировку вышеуказанного жилого помещения П.С. не оформлялись, однако 15.08.2009 согласования получены, что подтверждается рабочим проектом (л.д. 13 - 17).
В материалах дела так же имеется заключение N 237/2010 о техническом состоянии объекта от 30.09.2010, составленное специалистами Консалтинговой компании "Арктур Эксперт", в котором указано, что произведенная перепланировка и переустройство в помещениях квартиры <...> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы граждан (в части строительно-технических норм), соответствует строительным нормам и правилам и соответствует требованиям и условиям безопасности проживания и нахождения людей (л.д. 20 - 22, 30 - 45).
Не доверять данному заключению у суда нет оснований, поскольку оно подготовлено специалистами организации, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности (л.д. 18).
В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Изложенное позволяет суду сделать вывод, что сохранение спорного жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования П.С. удовлетворить. Сохранить квартиру, расположенную по адресу <...> в перепланированном состоянии со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь 61,7 кв. м, кв. м жилая площадь 44, 5 кв. м состоящая из трех комнат площадью 10,4 кв. м, 17,1 кв. м и 17,0 кв. м, кухни площадью 4,6 кв. м, прихожей площадью 6,7 кв. м, санузла площадью 5,1 кв. м, балкона площадью 0,8 кв. м
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд, через Советский районный суд, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 25.03.2011 года.

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2010 г. по делу N 33-3497

(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску И. к Ч. о признании постройки самовольной, приведении помещения в первоначальное положение по кассационным жалобам Ч., С. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 5 февраля 2010 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения С., Ч. и ее представителя Ш., И. и его представителя З., судебная коллегия

установила:

И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником квартиры <...>, его квартира расположена на 2 этаже данного дома и оборудована согласно технического паспорта балконом. Согласно проекта дома первый этаж их дома не предусматривает возведение балконов, вместе с тем Ч., проживающая в квартире на 1 этаже под ним самовольно устроила балкон, что нарушает его права. Просил обязать Ч. снести указанную самовольную постройку и привести помещения в прежнее состояние.
И., его представитель в суде исковые требования поддержали в полном объеме.
Ч. в суде исковые требования не признала.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласился ответчик, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд сослался на то, что ответчица произвела возведение балкона без получения на это необходимого разрешения.
Вместе с тем, суд не принял во внимание, что право на предъявление иска согласно ст. 29 ЖК РФ принадлежит органу местного самоуправления. Не обладает истец правом требовать сноса самовольной постройки в порядке ст. 222 ГК РФ.
Поскольку таких требований администрацией г. Владивостока к ней не заявлялось, то иные лица могут заявить такой иск в случае нарушения их прав, свобод и охраняемых законом интересов в соответствии со ст. 3 ГПК РФ. Тогда как при рассмотрении исков органа местного самоуправления, суд должен учитывать положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.
Из обстоятельств дела не усматривается, что возведенный балкон в квартире ответчицы нарушает условия проживания в квартире истца и нарушает иные его права.
Не дана оценка и тому что, при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ.
Судом не установлено, что ответчиком присоединены часть общего имущества, что привело к уменьшению размера общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме и имело место изменение границ жилого помещения.
Вывод суда о том, что выполненные ответчиком работы несут угрозу безопасности многоквартирного дома и его жителей носит предположительный характер, основан на пояснениях истца. Однако доказательств в подтверждение доводов истца, суду представлено не было.
В связи с этим оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.
Кроме того, требования, заявленные по основаниям, указанным в Жилищном кодексе РФ, и требования, заявленные по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 222 ГК РФ, являются взаимоисключающими.
В связи с неправильным применением судом норм материального права решение суда подлежит отмене согласно п. 4 ст. 362 ГПК РФ.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании представленных доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение об отказе истцу в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 5 февраля 2010 года отменить. В иске И. к Ч. о признании постройки самовольной, приведении помещения в первоначальное положение отказать.

ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 7 марта 2006 г. N 8-МПА

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
ПОМЕЩЕНИЙ, ПЕРЕВОДЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ,
НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

Принят
Думой города Владивостока
28 февраля 2006 года

(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока
от 04.04.2012 N 366-МПА)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока
от 04.04.2012 N 366-МПА)

1.1. Положение о порядке рассмотрения заявлений и принятия решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения (далее - Положение) регулирует порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах, о переводе (об отказе в переводе) жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения всех форм собственности на территории Владивостокского городского округа.
1.2. Администрация города Владивостока является органом местного самоуправления, уполномоченным на территории Владивостокского городского округа рассматривать заявления, связанные с переустройством и (или) перепланировкой помещений в жилых домах, переводом жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения (далее - уполномоченный орган).
Орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области жилищных отношений, осуществляет подготовку проектов решений о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений, о переводе (об отказе в переводе) жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения, представление вышеуказанных проектов решений на подпись главе города Владивостока или уполномоченному им должностному лицу администрации города Владивостока.
Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения, согласования и подготовки решения, подлежащего изданию, путем представления в уполномоченный орган соответствующего заявления.
1.3. Требования Положения обязательны:
для всех юридических и физических лиц, владеющих и (или) пользующихся жилыми и нежилыми помещениями на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании;
для всех юридических, физических лиц, осуществляющих проектирование, ремонтно-строительные работы, эксплуатацию (содержание) жилищного фонда, управление им;
для органов местного самоуправления города Владивостока;
для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с переводом жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения, переустройством и (или) перепланировкой помещений в жилых домах.
1.4. Основные термины и понятия, используемые для целей настоящего Положения:
перепланировка жилого и нежилого помещения - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения;
переустройство жилых и нежилых помещений - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения;
перевод - изменение функционального назначения (цели использования), состава помещений;
проект переустройства и (или) перепланировки - документация, содержащая материалы в текстовой форме, в виде чертежей (планов, разрезов, узлов), карт (схем) и архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования для обеспечения мероприятий (работ);
помещение жилое (нежилое) - объемно-пространственное образование в здании, ограниченное перегородками, капитальными стенами, перекрытиями и другими ограждающими конструкциями, оборудованное в соответствии со строительными нормами и правилами для использования под определенное назначение, в том числе: жилое, нежилое и общего пользования;
заявители - собственники помещений или уполномоченные ими лица, обращающиеся в уполномоченный орган за получением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения;
решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах, переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения всех форм собственности - правоустанавливающий документ, которым подтверждается согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах, перевод жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения, основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, об отказе в переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения всех форм собственности - документ, на основании которого заявителю отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах, в переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения;
акт приемочной комиссии - документ, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки помещений в соответствии с проектной документацией на основании и во исполнение разрешительной документации;
самовольное переустройство и (или) перепланировка помещений - переустройство и (или) перепланировка помещений, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки помещений, представлявшегося в уполномоченный орган для принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений.
1.5. Мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке помещений производятся на основании решения администрации города Владивостока о согласовании вышеназванных работ по форме, установленной Правительством Российской Федерации. Несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и производства ремонтно-строительных работ издается в двух экземплярах, один из которых, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения, выдается заявителю на безвозмездной основе или направляется по адресу, указанному в заявлении, другой подлежит хранению в уполномоченном органе.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации в качестве основания отказа. Вместе с выдачей мотивированного решения об отказе заявителю возвращаются оригиналы ранее представленных документов. Надлежаще заверенные копии выданных документов подлежат хранению в уполномоченном органе.
При утрате подлинника решения на основании обращения заявителя уполномоченный орган на безвозмездной основе выдает дубликат решения.
1.6. Завершение мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах и (или) иных мероприятий (работ) оформляется актом приемочной комиссии, сформированной уполномоченным органом.
В ходе приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки в помещении правообладатель помещения либо его уполномоченное лицо (действующее на основании нотариально удостоверенной доверенности) предъявляет приемочной комиссии к осмотру помещение, исполнительную документацию (акт скрытых работ и др.).
1.7. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения обязан привести помещение в прежнее состояние, в разумный срок и в порядке, которые установлены уполномоченным органом, на основании предварительно подготовленной и оформленной в установленном порядке проектной документации. Помещение, приведенное в прежнее состояние, должно быть предоставлено уполномоченному органу для осмотра. Приведение помещения в прежнее состояние подтверждается актом уполномоченного органа.
Если соответствующее помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованиями:
в отношении собственника такого жилого помещения - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
в отношении собственника такого нежилого помещения - о понуждении привести помещение в прежнее состояние;
в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма - о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Уполномоченный орган для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому договору, устанавливает новый срок для приведения такого помещения в прежнее состояние. Если же такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном уполномоченным органом, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном порядке.
1.8. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, об отказе в переводе жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

2. ПЕРЕУСТРОЙСТВО И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКА ПОМЕЩЕНИЙ

2.1. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке оформляется непосредственно заявителем либо его уполномоченным лицом по форме, установленной Правительством Российской Федерации, и предоставляется в уполномоченный орган.
Личность заявителя удостоверяется подтверждающим документом (паспортом), полномочия представителя - доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, законного представителя - документами, установленными законодательством Российской Федерации.
2.2. К заявлению прилагаются:
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;
техническая документация переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.

3. ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

3.1. Заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение оформляется непосредственно заявителем либо его уполномоченным лицом по форме, установленной главой города Владивостока, и предоставляется в уполномоченный орган.
Личность заявителя удостоверяется подтверждающим документом (паспортом), полномочия представителя - доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, законного представителя - документами, установленными законодательством Российской Федерации.
3.2. К заявлению прилагаются:
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
план переводимого помещения с его техническим описанием или технический паспорт (если переводимое помещение является жилым);
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
подготовленный и согласованный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (если переустройство и (или) перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
3.3. При организации отдельного входа в здание, помещение в случае превышения размеров его крыльца, ширины отмостки здания (свыше одного метра) собственник нежилого помещения в месячный срок с даты получения свидетельства о государственной регистрации права на помещение обязан приступить к оформлению права на занятый земельный участок.
3.4. Решение администрации города Владивостока о согласовании перевода или об отказе в согласовании перевода помещения в жилом доме принимается по форме, установленной Правительством Российской Федерации. Несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка перевода жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещения в городе Владивостоке влечет ответственность на основании законодательства Российской Федерации.

4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ

4.1. Заявление с прилагаемыми документами подлежит рассмотрению уполномоченным органом по существу в течение 45 дней с даты его представления в соответствии с установленными требованиями. По результатам рассмотрения, установления правомерности обращения, соответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, при соблюдении требований законодательства о градостроительной деятельности, Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, строительных норм и правил, иных нормативных актов, орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области жилищных отношений готовит проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в жилом доме и (или) проект решения о переводе помещения в жилом доме и представляет вышеуказанные проекты решений главе города Владивостока или уполномоченному им должностному лицу администрации города Владивостока на утверждение.
(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 04.04.2012 N 366-МПА)
4.1.1. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории Владивостокского городского округа в электронной форме осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(пп. 4.1.1 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 04.04.2012 N 366-МПА)
4.2. После утверждения проекта решения главой города Владивостока или уполномоченным им должностным лицом решение приобретает юридическую силу.
4.3. Решение выдается не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения заявителю или его законному представителю в установленном порядке или направляется по адресу, указанному в заявлении.
(п. 4.3 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 04.04.2012 N 366-МПА)
4.4. При несоблюдении заявителем требований законодательства Российской Федерации, в том числе настоящего Положения, орган администрации города Владивостока, уполномоченный в области жилищных отношений, готовит и представляет на подпись главе города Владивостока или уполномоченному им должностному лицу администрации города Владивостока проект решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение.
(п. 4.4 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 04.04.2012 N 366-МПА)
4.5. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение должно быть мотивированным, обоснованным.
4.6. Принятое в установленном порядке решение является основанием:
для проведения мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке помещений;
для государственной регистрации права на вновь созданный объект, повлекшей изменение технических характеристик и параметров помещения путем проведения переустройства и (или) перепланировки.

5. ПРОВЕДЕНИЕ И ПРИЕМКА МЕРОПРИЯТИЙ (РАБОТ)
ПО ПЕРЕУСТРОЙСТВУ И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ПОМЕЩЕНИЙ

5.1. Мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке помещений осуществляются организацией, имеющей право на ведение таких работ, в соответствии с разработанной и согласованной в установленном порядке проектной документацией. Мероприятия (работы) выполняются строго в соответствии с условиями заключенного договора на их выполнение и при обязательном осуществлении авторского надзора.
5.2. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Орган администрации города Владивостока представляет на утверждение главе города Владивостока или уполномоченному им должностному лицу администрации города Владивостока акт приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии составляется в трех экземплярах. Один экземпляр акта приемочной комиссии выдается заявителю. Второй экземпляр акта приемочной комиссии должен быть направлен уполномоченным органом в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Третий экземпляр акта приемочной комиссии подлежит хранению в уполномоченном органе.
(п. 5.2 в ред. Муниципального правового акта города Владивостока от 04.04.2012 N 366-МПА)
5.3. Объект, созданный путем переустройства и (или) перепланировки, подлежит эксплуатации с даты оформления акта приемочной комиссии.
5.4. В случае установления приемочной комиссией факта несоответствия выполненных работ проекту переустройства и (или) перепланировки помещений об этом делается запись в акте приемочной комиссии, данный акт приемочной комиссии не подлежит утверждению главой города Владивостока или уполномоченным им должностным лицом администрации города Владивостока, помещение считается самовольно переустроенным и (или) перепланированным, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 5.4 введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 04.04.2012 N 366-МПА)

6. ПОСЛЕДСТВИЯ НЕСОБЛЮДЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
ПОМЕЩЕНИЙ, ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ,
НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

(в ред. Муниципального правового акта города Владивостока
от 04.04.2012 N 366-МПА)

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего муниципального правового акта влечет административную ответственность в соответствии с законодательством.

7. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города
В.В.НИКОЛАЕВ