Я так понимаю с того момента, как прописка перестала быть подтверждением собственности.
Про нормы не знаю, погуглю.
Но в 19 кв. м прописаны 6 человек - ни у кого вопросов не возникло в паспортном столе)
правда, 4-ро из них временно зарегистрированы по месту фактического проживания. только я не помню, что бы кто то интересовался временной регистрацией

Добавлено спустя 2 минуты 52 секунды:
https://yurportal.info/zhilishhnoe-prav ... u-rf-2019/
речь о собственном жилье, не муниципальном