Екатеринбург
Прошу поддержать нас, проголосовать по вопросу детсадов на сайте Демократор, и против ответа нашего губернатора.
Там и письмо Президенту от всей России.
Разберем ответ губернатора Мишарина.
«В настоящее время в Свердловской области, как и в других регионах, существует проблема нехватки мест в детских садах.»
Не надо о других регионах, по Конституции дошкольное образование доступно и бесплатно, там нет ссылок на «другие регионы». Если везде воруют, это не означает, что надо узаконить воровство. В Москве очередь временно ликвидирована, в Питере крохи.
«Данная проблема решается и находится под постоянным контролем органов государственной власти.»
Господа из министерства, как показывает официальная очередь в 2 миллиона и еще 4 миллиона неизвестно где, данная проблема НЕ находится под постоянным контролем органов государственной власти партии Единая Россия.
«В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 31 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 организация предоставления общедоступного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления – администрации муниципальных образований Свердловской области»
Господин Губернатор, не сваливайте обязанности по обеспечению доступным и бесплатным образованием только на администрацию муниципальных образований, область, субъект РФ так же в полной мере отвечает за это.
Правовое регулирование отношений, на федеральном уровне осуществляется Конституцией РФ, Законом РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (с последующими изменениями) , Федеральным законом от 6 октября 2003 года « 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (с последующими изменениями), иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту «е» части 1 статьи 72 Конституции РФ общие вопросы воспитания и образования находятся в совместном ведении Российской федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 28 и пунктом 6.1 части 1 статьи 29 Закона РФ «Об образовании» вопросы обеспечения государственных гарантий прав граждан в области образования относятся к полномочиям федеральных органов государственной власти и к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
=
«В целях решения проблемы нехватки мест детям в дошкольных образовательных учреждениях Свердловской области Правительством Свердловской области принято решение об оказании финансовой помощи органам местного самоуправления в развитии сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 года « 894 ПП принята областная государственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы (далее программа). По итогам реализации программы в области будет введено 50190 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, из них в муниципальном образовании «город Екатеринбург» планируется ввести 15 265 дополнительных мест. Общий прогнозируемый объем расходов на реализацию программы составит более 19 млрд. рублей. К 2014 году ситуация с нехваткой мест существенно изменится. »
Господин губернатор, Вы нас не слышите! Мы прекрасно знаем эту Программу, знакомы с ней и привели её параметры в письме. И по нашим расчетам потребность в детсадах в области 144 тыс. мест и надо 72 млрд. руб. а не 19млрд.! Вы этого НЕ СЛЫШИТЕ!
На наши обоснования ОТВЕТОВ НЕТ!
«Подтверждение расчетов.
В 90-е в Свердловской области было закрыто 681 дошкольное образовательное учреждение (ДОУ), это половина от всех существующих. А всего до 2014 года планируется вернуть в дошкольную сферу 125 зданий и 159 построить и реконструировать, то есть всего 41% от закрытых!
Для Екатеринбурга. Мест 40 тыс. Сейчас 100 тыс. детей от 0 до 7 лет, Ожидается прирост еще до 110 тыс. Детсадовского возраста 1,5-7 лет это 87 тыс., то есть еще надо 47 тыс. Причем детсады и сейчас уже переполнены. А Программой планируется ввод, без учета «уплотнения» всего 11 тыс.! То есть Программа покрывает менее четверти потребности в детских садах.
Из Вашего телефонного общения 19 января - очередь детей в возрасте 4 года – 5 тыс., 3 года 15 тыс. Тогда экстраполируя 1,5-3 лет еще 22,5 тыс. плюс уплотнение 4 тыс. Итого 46,5 тыс.! план по Программе – ввод 11 тыс. мест! Выполнение менее четверти. И это без учета прироста населения Екатеринбурга до 2014 года еще на 10 тыс.
Господин губернатор, как можно вводом 3 тыс. мест в Екатеринбурге закрыть очередь в 20 тыс. детей с 3 лет до 7?
Вывод, уже в 2011 году Программа не выполняет поставленные задачи и цели. Необходимо срочно пересмотреть Программу, увеличить ввод мест в 4 раза, увеличив соответственно финансирование. Где деньги взять подсказывает выше Министерство образования и науки.
«В том, что появляются новые группы в актовых залах или логопедических кабинетах, нарушений нет,— сообщил министр общего и профессионального образования Свердловской области Сергей Черепанов.— В 1990-е годы, когда садики пустовали, многие группы были отданы под актовые залы, хореографические классы и логопедические кабинеты. Теперь происходит процесс возвращения этих помещений в группы».
«Мы охватим не всех детей в области,— пояснил Сергей Черепанов,— а вернемся к показателю ЛУЧШИХ СОВЕТСКИХ ВРЕМЕН — уровню 70 процентов. Ведь далеко не все родители хотят отправлять детей в детский сад».
http://www.justmedia.ru/news/society/20 ... 11?commentПо Конституции РФ КАЖДЫЙ имеет право на дошкольное образование, а не только 70%! Актовые залы, физкультурные, логопедические кабинеты должны быть по проекту, по санитарным нормам! Закрытие их преступление! Теперь надо оборудовать в детских садах комнаты для колясок, тренажерные залы, компьютерные классы, бассейны, и вести услугу по дошкольному образованию на уровне автомобиля Мercedes-Benz S 500 4 MATIC Седан (длинная база), а не плинтуса!
Прошло 20 лет, за это время муниципальная власть ПРОДАЛА и перепрофилировала по Указам Ельцина ПОЛОВИНУ детских садов России, по Свердловской области 681 здание, а возвратят и построят 284, всего 41%. Детсады БЫЛИ, они построены на деньги народа для детей России, верните детсады детям!
Подводя итоги 2010 года Руководитель ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Воробьев 28 декабря 2010 сообщил ER.RU:
«Всего полгода назад Партия запустила проект «Детские сады - детям», …Не сомневаюсь, мы ВЕРНЕМ детские сады детям».
Мы ждем от вас возврата детских садов, как от лидера партии Единая Россия на Урале.
Зачем покупать автомобиль Мercedes-Benz S 500 4 MATIC Седан (длинная база), стоимостью 7 миллионов 788 тысяч 711 рублей? Почему не воспользоваться «Волгой» ЛУЧШИХ СОВЕТСКИХ ВРЕМЕН? А может купить только четверть автомобиля, как с обеспечением детскими садами, остальное через 20 лет?
Господин губернатор, хватит водить Президента по потемкинским некоммерческим детским садам, куда предварительно влили 50 миллионов благотворительной помощи. Покажите Президенту реальный средний муниципальный детсад, который закрывается на все лето из-за отсутствия финансирования, где текущего ремонта нет 20 лет, где нет средств на мебель, игрушки, чистящие средства, где воспитатели получают оклады на уровне прожиточного минимума. Доведите до Президента реальную картину катастрофы с детскими садами в области с неудовлетворенной потребностью в 144 тыс. мест, и необходимого финансирования в 72 млрд. руб.! Потребуйте разработки федеральной программы финансирования строительства детских садов, принятию соответствующих законов по возврату детских садов детям.»
В Екатеринбурге в 2010 году родилось 19 тыс. детей. За 5,5 детсадовских лет это более 100 тыс. , а мест в городе 40 тыс. Потребность 60 тыс. мест!
Как нам вешают лапшу на уши очередь 20 тыс. уже третий год, где еще 40тыс. детей господа? Обезличенных списков очередников по районам и возрастным группам нет, следовательно, что очередь 20 тыс. ВРАНЬЕ!
«Программа успешно реализуется, по результатам 2010 года введено более 14 тысяч дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области, из них 4 435 мест в г. Екатеринбурге.»
Господин губернатор, в начале вы писали «В целях РЕШЕНИЯ проблемы нехватки мест.» И в Программе поставлены задачи:
"Основной задачей реализации Программы является: полное удовлетворение потребности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области в местах в дошкольных образовательных учреждениях. При этом предполагается поэтапное решение задачи:
I этап (2010 год) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 5 до 7 лет в Свердловской области;
II этап (2011 год) - обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 3 до 7 лет в Свердловской области;
III этап (2012-2014 годы) – обеспечение потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в Свердловской области".
Так вот господин губернатор, 2011 год наступил и мы видим, что очередь трехлеток и старше СУЩЕСТВУЕТ! Следовательно второй этап не выполнен и ПРОВАЛЕН!
Никакой успешности нет! И никакие изменения программы в разы не вносятся! Об этом мы вам пишем, а в ответ тишина, не слышите вы нас, не слышит нас партия Единая Россия.
«В целях обеспечения общедоступности и прозрачности информации … в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 года № 1993 –р постановка на учет..установлен до 1 января 2014 года»!
Господа чиновники, это программа полета на Марс? 5 лет разрабатывать жалкую программу электронной очереди, это показатель вашей отвратительной работы! Это повод скрыть невозможность партии Единая Россия обеспечить конституционные права граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование!
Электронная очередь и должна показать когда ребенок пойдет в детский сад, когда будет ликвидирована очередь на детские сады. По Программе Мишарина это декабрь 2014 года!
«Дополнительно в связи запросом сообщаем следующее: -Предельная наполняемость групп …»
Господин губернатор и это мы прекрасно уже знаем. Только в Программе вы приказали добиться отмены федерального закона Постановления 666, что вам не удалось, но несмотря на это вы проводите «уплотнение» детсадовских групп сверх предельной численности в 20 чел! Идет нарушение Постановления 666, вот о чем вас спрашиваем, а вы опять уходите от ответа!
В соответствии со статьей 52 Закона РФ «Об образовании» компенсация части родительской платы …»
Господин губернатор, мы вам про Фому, вы нам про Ерему. Мы говорим, что в ряде регионов «субъект» приняли законы о материальной поддержке родителей, чьим детям не досталось место в детском саду. На детей посещающих детсад государство дает дотацию, на не посещающих детсад. Ответа нет.
«-Вопросы финансирования и составления штатного расписания дошкольных образовательных учреждений находятся в компетенции управлений (отделов) образования муниципальных образований и самих дошкольных образовательных учреждений, поэтому по этим вопросам необходимо обращаться в управления (отделы) образования муниципальных образований, на территории которых они расположены»
Господин губернатор, в письме мы говорили о бедственном положении всех детсадов, если норматив финансирования на уровне 3200-4000 ру., в то время как в других регионах он уже более 10 тыс.! Поэтому и обращаемся к вам – увеличить норматив финансирования в 2 раза. Ответ вы не дали.
«Идет постоянное недофинансирование детских садов, вплоть до закрытия на все лето. Не проводятся текущие ремонты, нет средств на мебель, инвентарь, игрушки, чистящие средства. Зарплата воспитателей на уровне прожиточного минимума. Идут постоянные поборы с родителей. Мы требуем поднять норматив финансирования детских садов в два раза!» А нормативы финансирования устанавливаются Законами субъектов РФ.
Согласно пункта 3 части 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов относится создание муниципальных образовательных учреждений . Финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством на основе нормативов финансирования. Нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 26 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются законами субъектов РФ (статья 41 Закона РФ «Об образовании»).
Господин губернатор – это отписка!
Прошу неравнодушных родителей проголосовать против ответа губернатора по проблеме детсадов:
http://democrator.ru/problem/4606/docs#answer/7887