|
За такое издевательство над законом надо сразу с работы выгонять!
Приморье, Безопасность
Депутаты Законодательного Собрания Приморского края в ответ на обращение руководителя страховой медицинской кампании «Госмедстрах» создали рабучую группу по проверке действий руководителя Териториального Фонда обязательного медицинского страхования...
Обращение Президента СМО «Госмедстрах»С.В. Граца к приморским депутатам. Уважаемые депутаты и присутствующие! Я обратился к Вам за защитой интересов работников компании «Госмедстрах», своих и застрахованных в компании граждан.
Вот уже более года директор государственного учреждения «Территориальный фонд ОМС» В.Солодовников, злоупотребляя своими служебными обязанностями, нарушая законодательство РФ, совершает различные действия, направленные на доведение до банкротства и уничтожения компании «Госмедстрах».
В 2011 году вступил в силу новый закон об ОМС, в соответствии с которым граждане получили право самостоятельно выбирать страховую организацию. Мы к этому закону подготовились, открыли дополнительные пункты выдачи, оборудовали часть из них пандусами для инвалидов, приняли на работу дополнительных агентов, которые могли доставлять инвалидам и пенсионерам, да и просто всем желающим, полисы на дом.
Эти действия дали свои результаты, и многие люди захотели работать с нашей компанией. Только в мае 2011г. мы застраховали дополнительно более 5000 жителей. Первое, что сделал Солодовников, явно лоббируя интересы другой страховой организации, перестал выдавать нам временные свидетельства. Дело в том, что для того, чтобы застраховать человека, от него принимается заявление и выдается временное свидетельство. Временное свидетельство является бланком строгой отчетности и изготавливается и выдается фондом по заявке страховой организации. Закон не дает права фонду ограничивать количество запрашиваемых страховой организацией бланков, тем не менее, с июля прошлого года мы практически перестали их получать.
На наши обращения в фонд ответов мы не получали, на обращение в прокуратуру получили ответ, что фонд выдает свидетельства пропорционально всем компаниям и что вообще это гражданско-правовые отношения и обращаться нужно в суд.
Дальше больше. В соответствии с новым законом, после уведомления компания должна быть внесена в реестр для работы в сфере ОМС, реестр ведет фонд. В феврале 2011 года мы такое уведомление подали и 12 мая были внесены в реестр, нам присвоен номер 25013.
В соответствии с законом, компания должна подать сведения до 1 сентября. В случае не предоставления сведений, либо предоставления их с какими-то неточностями, фонд обязан уведомить об этом компанию, с учетом срока, указанного в законе.
Никаких уведомлений от фонда мы не получали, в реестр были включены. В случае, если компания все-таки не предоставит сведения до сентября, то фонду предоставлено право исключить компанию из реестра 1 сентября. Никаких решений фонда об исключении нас из реестра мы не получали, да и фондом они не принимались. В октябре, на одном из совещаний, мы узнали, что фонд не будет заключать с нами договор на 2012 года, потому что мы не подали уведомление, а то уведомление, которое мы подали, фонд не считает уведомлением.
26 декабря 2011 года Арбитражный суд Приморского края рассмотрел наше заявление и вынес решение. О том, что уведомление подано нами в срок и в соответствии с законом. Своим решением суд обязал фонд внести нас в реестр в течение одного рабочего дня, решение было обращено к немедленному исполнению.
29 декабря 2011 года фонд получил решение суда, но исполнять его не стал, а в части заключения договора отказал нам 29 декабря, указав, что мы не внесены в реестр. Мы обратились в службу судебных приставов. 30 января 2012 г. судебным приставом было вынесено постановление о необходимости исполнения решения. Фонд исполнять решение не стал, ответив судебному приставу, что решение суда он уже исполнил, 31 декабря в субботу, и новогоднюю ночь он одновременно включил нас в реестр и исключил.
2 февраля, проверив документы фонда и установив, что никаких записей в реестр не вносилось, судебный пристав вынес постановление о наложении штрафа на фонд – решение фонд исполнять не стал.
28 февраля арбитражный суд Приморского края наложил штраф на фонд за неисполнения решения суда – решение фонд исполнять не стал.
Более того, 1 марта, при наличии действующего решения, фонд издал приказ, в соответствии с которым, в нарушение законодательства, перераспределил застрахованных в нашей компании граждан между другими страховыми компаниями. Тем самым нарушил права 200000 граждан, которым, в соответствии с законом, дано право самим выбирать страховую организацию.
13 марта по надуманным основаниям апелляция отменила решение от 29 декабря, но 6 июня Федеральный суд отменил решение апелляции и оставил решение от 29 декабря в силе в полном объеме.
Решение должно быть исполнено в течение одного рабочего дня, тем не менее, уже 20 июня, а исполнять решение руководитель фонда не торопится.
Мои обращения к губернатору остаются без практических действий, мне предлагают обращаться к судебным приставам, в прокуратуру, в следственные органы и т.д.
В соответствии с законодательством РФ, Уставом Приморского края, своими должностными обязанностями, губернатор обязан следить за соблюдением законности на территории Приморского края и, в первую очередь, за соблюдением исполнения законов своими прямыми подчиненными.
В противном случае это просто халатное отношение к своим обязанностям. Я считаю, что губернатор должен принять в отношении В.Солодовникова административные меры - вплоть до отстранения его от должности, и сам по этому поводу обратиться в прокуратуру.
Дело в том, что Солодовниковым не только нарушены права граждан, но и нанесен ущерб государственной казне, ведь для того, чтобы только напечатать 200000 полисов, необходимо потратить из бюджета более 10 млн. руб. С ноября за счет государственных средств идут постоянные публикации в прессе о том, что компании «Госмедстрах» больше нет, что людям нужно срочно перестраховаться в других компаниях. Сегодня приходящего в больницу с нашим полисом человека не принимают, а предлагают идти и поменять полис, либо получить медицинскую помощь за наличный расчет.
Нарушения фонда касаются не только компании «Госмедстрах», это касается и лечебных учреждений. В соответствии с законом, в случае прекращения договора финансирования со страховой медицинской организацией, территориальный фонд обязан оплачивать лечебным учреждениям оказанную ими медицинскую помощь людям по полисам, выданным страховой организацией, с которой прекращен договор. Страхователем, в соответствии с законом, является федеральный фонд ОМС и обязательства по оплате государственной программы лежат на нем, а не на страховой организации.
Территориальный фонд, стараясь создать отрицательный имидж компании «Госмедстрах», не оплачивает почти 80 млн. рублей лечебным учреждениям и предлагает им обращаться с исками в суд на нашу компанию.
С 2011 года вступил в силу новый закон о социальных фондах в РФ. В соответствии с этим законом, в июне 2011 года в Приморском крае было создано новое государственное учреждение «Территориальный фонд». Да, название старое, но учреждение новое. До сих пор, в нарушение закона, в Приморье не создана согласительная комиссия, а это единственный орган, который утверждает тарифы в системе ОМС, т.е. определяет порядок расходования средств.
Сегодня тарифы утверждает группа лиц, которая раньше была членами согласительной комиссии, но даже она утверждает их без заседаний. Фонд делает решение комиссии, после чего работник объезжает так называемых членов комиссии и подписывает решения, причем зачастую задним числом.
Главный врач краевой больницы Кузьмин А.В. обратился по этому поводу к вице-губернатору И.Васильковой и в прокуратуру. Ответ изумительный: это, оказывается, спор хозяйствующих субъектов – обращайтесь в суд!
Все проблемы компании «Госмедстрах» возникли из одного вопроса - это закупка медицинского оборудования. Мы попытались в 2010 году обратить внимание и администрации, и правоохранительных органов на грубые нарушения.
Суть - в завышении цен при приобретении медоборудования. Но самое главное - это незаконная передача государственных средств, предназначенных для закупки медицинского оборудования в рамках программ ОМС, - муниципальным учреждениям, уже в их собственность. Дальше учреждения могут пользоваться этим оборудованием, как им захочется. Хотя в законе сказано: денежные средства фонда являются государственной собственностью РФ и передаче в иные виды бюджета не подлежат.
В соответствии с ст. 29 Устава Приморского края, Законодательное Собрание осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законодательства на территории Приморского края. В соответствии со ст.43 Устава, – администрация Приморского края обеспечивает исполнение законодательства на территории Приморского края.
Обращаясь к Вам, я прошу Вас разобраться в возникшей ситуации, обратиться к губернатору Приморского края с предложением об отстранении директора В.Солодовникова от должности и о передаче представленных документов в прокуратуру для проверки всех приведенных фактов.
В части закупки оборудования – дать поручение КСП провести проверку целевого использования денежных средств.
ПОСЛЕСЛОВИЕ РЕДАКЦИИ: Данное письмо было озвучено на заседании комитета по региональной политике и законности ЗакСобрания 14 июня. Затем заслушали руководителя Приморского территориального Фонда обязательного медицинского страхования В.Солодовникова, возражения которого были неубедительными. Да и что тут можно заявить, когда госслужащим злостно и цинично длительно не исполняется вступившее в законную силу решение Федерального суда? И почему незаконопослушный Солодовников до сих пор не привлечен к уголовной ответственности и не отстранен от должности?
Может потому, что его поддерживает прокуратура в лице своего представителя в ЗакСобрании И.Володиной? Ведь именно госпожа прокурор упорно не желала слышать озвученные С.Грацем нарушения закона со стороны Солодовникова и в деятельности всего ТФОМСа при работе со страховой компанией. Если это не так, почему тогда И.Володина была категорически против того, чтобы депутаты изучили затянувшийся, далеко не частный, конфликт и создали комиссию по расследованию вопроса? Заодно с Володиной были депутаты П.Савчук и В.Кан, которым, видимо, неинтересно, в каком безобразном состоянии находится гарантированная полисами медицинская помощь для населения Приморья.
И только благодаря принципиальной позиции председателя комитета Д.Текиева, депутатов В.Гришукова, П.Серебрякова, В.Дикусара, В.Николаевой вопрос о создании депутатской группы для изучения наболевших вопросов в страховой медицине края был проголосован положительно.
От имени читателей «НАРОДНОГО ВЕЧЕ» остается обратиться к председателю ЗакСобрания В.Горчакову с просьбой поручить Контрольно-счетной палате парламента провести проверку финансовой деятельности ведомства господина Солодовникова. Есть и у губернатора рычаг на сей счет в лице контрольно-ревизионного управления администрации. Ведь свежи же еще в памяти приморцев уголовные дела в отношении руководителя ТФОМСа Левашова, вице-губернатора Гельцера, которые слишком вольно манипулировали огромными бюджетными средствами, в том числе и обязательного медицинского страхования и лекарственного обеспечения.…
|
Вход
Регистрация
Дневники
Галерея
ЧаВо
Правила
Поиск
, спасибо.
мы в 7ю ходим...