VLADMAMA.RU
https://vladmama.ru/forum/

Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос.
https://vladmama.ru/forum/viewtopic.php?f=82&t=190519
Страница 1 из 1
Автор:  Берегиня [ 14 июл 2012, 00:41 ]
Заголовок сообщения:  Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос.

Девочки, приморские депутаты подготовили законопроект о поддержке усыновителей. Почитайте, очень интересная статья:
http://vladmama.ru/index.php?newsid=1341919433


«Каждому ребенку — семью!»
Константин Анатольевич Межонов
В России продолжается формирование концепции федеральной целевой программы «Россия без сирот» на 2013–2020 годы». Целью программы является, в том числе, реализация поставленной государством задачи: «Каждому ребенку — семью!». В связи с этим стали появляться предложения о необходимости создания системы стимулирования и поощрения тех граждан и семей, которые готовы усыновить ребенка. О том, какие меры оказания поддержки усыновителям и приемным семьям готовятся в Приморском крае, рассказал Константин Межонов, депутат Законодательного Собрания Приморского края пятого созыва, председатель совета регионального отделения партии «Справедливая Россия», один из авторов законопроекта о поддержке усыновителей.

— Константин Анатольевич, недавно прошла информация о том, что два ваших предложения об увеличении ежемесячных выплат опекунам и попечителям, не нашли поддержки у губернатора…
— Не совсем так. Губернатор не дал отрицательного ответа, и законопроект о пособиях уже прошел первое чтение. Конечно, это не совсем то, что предлагала наша группа, а мы предложили увеличить детские пособия до 7 125 рублей плюс коэффициенты (в итоге получается около 9 000 рублей). Но законопроект, прошедший первое чтение, предусматривает увеличение только до 5 680 рублей плюс коэффициенты. Я считаю, что это уже победа, поскольку вопрос удалось сдвинуть с мертвой точки. Мы будем делать поправки во втором чтении, потому как нам важно, чтобы закон вышел грамотным. Ведь в нашем приморском законодательстве написано таким образом, что размером опекунского пособия определяются расходы на питание, на одежду, на учебники и т. д.. Всего четыре позиции. А в российском законодательстве написано — «Деньги опекунского пособия выделаются на „Содержание“ ребенка». А содержание ребенка — отнюдь не только эти четыре позиции. Коммунальные платежи, которые родители платят за ребенка — это тоже содержание ребенка, в кино его сводить — это тоже содержание ребенка. Поэтому мы хотим убрать четыре перечисления и внести соответствующую поправку. Должна быть четкая и ясная формулировка — «содержание ребенка», все. Мы считаем, что эта сумма по определению не должна быть меньше прожиточного минимума в крае для детей.
— А что касается так называемых «опекунских отчетов» по пособиям, когда с опекунов требуют ежемесячные отчеты о том, куда было потрачено пособие… Здесь что-нибудь изменится?
— Да, у нас некоторые, подчеркиваю, некоторые «горячие головы» в опеке начинают требовать такие отчеты. Говорю — никаких отчетов опекунам писать не требуется. Абсолютно точно. Родители могут сослаться на действующий закон о выделении пособий, в нем никаких отчетов не предусмотрено. Эти отчеты — самодеятельность органов опеки и попечительства. Своего рода уловка, но, я вам хочу сказать, что иногда это бывает оправданным. Иногда. Объясню. Например, взяли ребенка под опеку, вроде бы как, все нормально — хорошая семья. Но что-то случается, и в семье начинаются проблемы. Чаще всего, проблемы у родителей с алкоголем со всеми вытекающими для семьи последствиями. И если инспектор по опеке и попечительству видит, что в семье творится что-то «не то», то он имеет моральное право спросить с родителей о том, «как» и «на что» было потрачено опекунское пособие на ребенка, и попросить отчет. Чтобы полученные средства тратились на ребенка!
Есть разные формы, как дети попадают в семьи. Опека и попечительство — самая развитая форма. В Приморье около 6 тысяч детей находятся под опекой. Опека и попечительство отличается только лишь возрастом: до 14 лет — это опека, а от 14 до 18 — попечительство. Деньги, выплачиваемые опекунам и попечителям — одинаковые. Есть такая форма как патронат, когда ребенка на время из учреждения помещают в семью. Есть приемная семья, и есть усыновление. Для ребенка, как и для государства, самая хорошая форма — усыновление, когда ребенок попадает в семью как «родной». Он в этом случае наследует права родителей, в том числе недвижимость. И усыновление, конечно, тоже нужно поощрять. В принципе, что опека, что патронат, что приемная семья — эти формы должны предшествовать усыновлению. Статистика у нас следующая: в год в Приморском крае передается под опеку и попечительство чуть больше девятисот детей. Усыновлений российскими гражданами — всего порядка 155. Многие люди, которые хотят усыновить детей, передумывают и переходят в ту же опеку. Почему? Потому что у нас не предусмотрено сейчас никакой поддержки для усыновителей, ни моральной, ни материальной. Вы усыновили ребенка, и вам сказали «спасибо», в лучшем случае. И все, до свидания. Как сделать так, чтобы именно усыновление стало приоритетной формой, как его можно стимулировать? Вот и выбирают большинство потенциальных родителей опеку, потому что в этом случае, есть хоть какая-то помощь от государства. Скромная, но она есть. Хоть эти несчастные 4 с небольшим тысячи рублей в месяц, но выделяются.

— Сколько всего детей находятся сейчас на воспитании в детских домах края?
— Около 3 000 детей. Из них — примерно 1 800 детей могут быть усыновлены. Есть дети, которые не подлежат усыновлению — те, родители которых не лишены родительских прав. Это, как правило, люди, находящиеся в местах не столь отдаленных. В этом случае, дети будут дожидаться, пока родители не выйдут на свободу.
— Почему именно миллион рублей?
— Во-первых, помните, у нас нацпроекты разные были. В нацпроекте «Образование» школам выдавали миллион рублей, сейчас сельским врачам, которые приезжают в село работать выделяют по миллиону… На мой взгляд, усыновление ребенка — это не меньший подвиг, чем поехать работать в село. Во-вторых, это вполне расчетная цифра. Мы посчитали, сколько в среднем лет находится ребенок в детском доме в Приморском крае, и получили официальный ответ по этому поводу. В среднем ребенок находится в детском доме 4 года. Понятно, что это средняя цифра. Кто-то воспитывается в детском доме месяц, а кто-то, извините, 18 лет. Но в среднем 4 года. В год содержание ребенка обходится бюджету примерно 250 тысяч рублей, то есть за 4 года среднего нахождения ребенка в детском доме государство тратит один миллион рублей. Так, давайте мы этот миллион дадим не на детский дом, а непосредственно тому, кто этого ребенка усыновил! Не сразу всю сумму, конечно, потому что есть большие опасения, что кто-то начнет заниматься нечистоплотным «бизнесом». А вот так — усыновил — попал под надзор отдела опеки и попечительства, который за тобой наблюдает, иногда домой приходят специалисты, осуществляют наблюдение. Если ребенок у тебя жив-здоров, сыт и ухожен, то по истечению года получаешь 250 тысяч. И так четыре года подряд. Вот, вам миллион набирается. В этом случае люди вполне могут вступить в ипотеку, улучшить свои жилищные условия. Вот такой закон наша группа в составе четырех человек, внесла губернатору на рассмотрение.
По большому счету исполнение этого закона не требует денег. Он требует денег только в первом приближении. Если у нас российское усыновление возрастет, станет уменьшаться количество детей в детских домах. Мы начнем сокращать количество детских домов, у нас будут высвобождаться здания, которые можно отдать под детские сады. Причем, помимо всего прочего, когда ребенок достигает совершеннолетия и выходит во взрослую жизнь, в 18 лет государство обязано купить ему квартиру. По тем социальным нормам, которые существует на сегодняшний день, эта очередь на приобретение квартир у нас в крае огромна! Она «растянулась» лет на пятнадцать. То есть я понимаю так, если бы мы стимулировали российское усыновление, и у нас было бы больше усыновителей, нам пришлось бы меньше тратить бюджетных средств на приобретение квартир детям-сиротам. Мы могли бы тратить эти бюджетные средства на квартиры учителям, врачам, и т. д. И поэтому нам нужно так делать, чтобы именно российское усыновление преобладало. Поэтому мы внесли предложение — поощрять российское усыновление материально, в размере одного миллиона рублей.

— Предусматривает ли ваш законопроект какие-то ограничения в части использования выделенных усыновителям денег, как в случае с материнским капиталом?
— Мне говорят, а давайте, мы будем давать деньги не на «что хотят родители», а укажем целевое использование. Мы предлагали, исходя из собственных представлений, что есть нормальные добросовестные родители, мы им дадим деньги, и они сами распорядятся, куда их потратить в первую очередь — на учебу, квартиру или еще на что-то. Я себя представлял на месте этих родителей. В принципе, если будет принято решение во втором чтении — использовать эти деньги только на жилье или только на жилье или учебу, то ради бога, главное, чтобы это стимулировало людей на усыновление.
Есть еще один нюанс. Чаще всего у нас усыновляют детей, когда они маленькие — в год, два, три. После трех лет усыновляют реже. И если будет пожелание большинства депутатов по правке стимулировать усыновителей, только начиная с трехлетнего возраста, то мы бы не возражали. Давайте уже хоть что-то делать! Конечно, нам важно получить и общественное мнение по этому вопросу. Возможно, появятся дополнительные предложения, которыми можно будет подкорректировать этот закон.

Если мы добьемся принятия закона о поддержке усыновителей, то сможем уменьшить количество детских домов, у нас будет больше российских усыновлений. И, возможно, меньше деток будет уезжать в иностранные семьи. Меня спрашивают, как я отношусь к иностранному усыновлению. Если брать статистику родительской агрессии в отношении детей, она не в нашу пользу. Это у нас выбрасывают детей с 15-го этажа! Это у нас могут увести детей в лютый мороз в поле и оставить умирать! Если наше государство не смогло обеспечить этим детям счастливую жизнь и дать семью, то пусть эта семья будет китайская, американская,— любая,— но только семья. Это мое отношение к международному усыновлению. Давайте стимулировать наше усыновление. Не запретительными мерами не отдавать за рубеж, если сами не можем, а сделать так, чтобы разумно развернуть это усыновление в сторону России, чтобы российских усыновлений стало больше, и иностранцам никто не оставался!
http://vladmama.ru/index.php?newsid=1341919433





ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ О МАТЕРИАЛЬНОЙ-ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, УСЫНОВИВШИХ (УДОЧЕРИВШИХ) ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, проживающих на территории Приморского края:
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением за счет средств краевого бюджета материальной поддержки гражданам Российской Федерации (лицам, состоящим между собой в браке, или одиноким лицам), проживающим на территории Приморского края, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Материальной поддержкой обеспечиваются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского края, усыновившие (удочерившие) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающими на территории Приморского края (далее - дети).

Статья 2. Материальная поддержка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского края, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте до 14 лет, имеют право на ежегодную денежную выплату в размере 250 000 рублей, которая выплачивается в течение четырех лет.
2.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского края, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте от 14 до 18 лет, имеют право на ежегодную денежную выплату в размере 250 000 рублей до достижения ребенком возраста 18-ти лет.
3.Ежегодная денежная выплата увеличивается на 100 процентов в случае усыновления (удочерения) гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Приморского края, ребенка–инвалида.
4.Назначение ежегодной денежной выплаты производится органом опеки и попечительства Приморского края (далее - органом опеки и попечительства) по месту установления усыновления на каждого усыновленного ребенка, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления. Ежегодная денежная выплата не назначается в случае усыновления ребенка (детей) отчимом (мачехой).
5.Ежегодная денежная выплата производится при условии добросовестного исполнения усыновителями обязанностей родителей и ежегодного представления отчета о результатах обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка, составленного органом опеки и попечительства.
6.Ежегодная денежная выплата назначается и выплачивается независимо от наличия права на иные виды выплат и государственных пособий гражданам Российской Федерации, имеющим детей, установленных федеральным и краевым законодательством.
7.Ежегодная денежная выплата назначается и выплачивается органом опеки и попечительства на основании следующих документов:
а)заявления усыновителей;
б)копий паспортов усыновителей;
в)копии решения суда об установлении усыновления, вступившего в законную силу;
г)копии свидетельства о рождении ребенка, полученного после установления усыновления;
д)выписки из домовой книги, содержащей сведения о регистрации ребенка по месту жительства усыновителей (усыновителя);
е)справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка;
ж)решения органа опеки и попечительства о назначении единовременной денежной выплаты.
Копии паспорта и свидетельства о рождении представляются с предъявлением подлинников документов для сверки и заверяются органом опеки и попечительства.
Ежегодная денежная выплата по желанию усыновителей выплачивается законному представителю ребенка или перечисляется на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации или иной кредитной организации.
Порядок назначения, выплаты ежегодной денежной выплаты и основания прекращения ее выплаты устанавливаются Администрацией Приморского края.
Должностные лица, которым в связи с выполнением должностных обязанностей по назначению и выплате ежегодной денежной выплаты, установленной настоящим Законом, стало известно об установлении усыновления, обязаны соблюдать конфиденциальность информации о личных данных усыновителей и детей, а также сохранять тайну усыновления.

Статья 3. Финансовое обеспечение материальной поддержки ГРАЖДАН Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей

Финансовое обеспечение предусмотренной настоящим Законом материальной поддержки граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей, является расходным обязательством Приморского края.

СТАТЬЯ 4.ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Давайте обсудим, полезен ли будет новый закон, поможет ли он сократить количество детей в детских домах?
Автор:  vladkristal [ 14 июл 2012, 00:57 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Берегиня писал(а):
полезен ли будет новый закон


Будет полезен в части поддержки людей желающих дать семью ребенку.
В отношении сокращения числа детей в д/домах не думаю. Здесь нужны другие меры, направленные на работу с проблемной семьей, чтобы сохранить детей в семье.
Автор:  Берегиня [ 14 июл 2012, 01:26 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

vladkristal
Имеется в виду, что если закон будет принят, люди станут чаще усыновлять детей, оставшихся без родителей, а не просто оформлять опекунство. Соответственно, детей в детдомах станет меньше. :smile:
Автор:  Marigel [ 14 июл 2012, 06:24 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Берегиня писал(а):
люди станут чаще усыновлять детей, оставшихся без родителей, а не просто оформлять опекунство


Пардон, я вот опекун. А кому, кроме государства (из соображений экономии бюджета) и статистики чиновников нужно, чтобы люди чаще оформляли усыновление, а не ПРОСТО оформляли опекунство?
Ничего простого в жизни с ребенком нет в любом случае.

Но это большая тема, наверное, отдельная, и не прямо связанная с финансами.
До завтра не успею на эту тему написать. Потом, наверное.

Людмила Петрановская писала о выборе формы устройства с точки зрения ребенка: http://semya-dla-detey.livejournal.com/2383.html
И здесь кое-что - как могут относиться сами дети к усыновлению: http://usynovlen.livejournal.com/26621.html
Автор:  vladkristal [ 14 июл 2012, 09:48 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Берегиня писал(а):
люди станут чаще усыновлять детей, оставшихся без родителей, а не просто оформлять опекунство.

Согласна с Мариной, усыновление как приоритетная форма устройства не поможет уменьшить количсество детей в д/домах.
У мое подруги двое приемных, оформлена ПС, один ребенок - очень затратный по здоровью, никакой миллион не прельстит ее.
Автор:  outlaw [ 16 июл 2012, 08:43 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

хочется ознакомиться с самим законопроектом, а не с выдержками из статьи, ибо они недостаточно информативны. а без самого текста законопроекта разговор ни о чем.
Автор:  Берегиня [ 16 июл 2012, 11:51 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

outlaw
Добавила в первое сообщение текст проекта закона о поддержке усыновителей. :-ok-:
Автор:  Hopeful [ 16 июл 2012, 13:43 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

С точки зрения поддержки семей - закон полезен. Но сократится ли число детей в ДД, очень сомневаюсь, особенно что касается детей-инвалидов. Пока у нас нет в городе и крае вообще условий для инвалидов, пандусов нет нигде, нет лифтов во многих учреждениях и организациях. Вот только прошлась по нескольким организациям (включая, между прочим, медицинские учреждения) - условий для инвалидов нет никаких, везде крутые лестницы и отсутствие тротуаров. :-(
Вот во что они должны деньги вкладывать - в развитие инфраструктуры для детей (и для детей-инвалидов).
Автор:  outlaw [ 16 июл 2012, 14:33 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

деньги не могут служить мотивацией к усыновлению, но приятным дополнением могут быть. понятно, что принятием закона опека откроет охоту на ведьм, усыновлять станут ненамного больше и исключительно по законам статистики, ибо количество усыновленных из года в год растет. опять же, детей, подходящих под требования не сильно много,
Лично для меня усыновление неприемлемо вообще. Больше душа лежит к опеке. таких детей государство хоть квартирами обеспечит и образование даст.
Автор:  Trifoli [ 16 июл 2012, 14:35 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Берегиня писал(а):
Давайте обсудим, полезен ли будет новый закон, поможет ли он сократить количество детей в детских домах?

В качестве поддержки семьи, усыновившей ребенка, такая выплата будет полезна однозначно, но сократить количество детей в ДД это не поможет. Для сокращения детей в Детских Домах нужна совсем другая социальная политика в отношении семей, находящихся в кризисной ситуации.
Еще насторожил пункт
Берегиня писал(а):
5.Ежегодная денежная выплата производится при условии добросовестного исполнения усыновителями обязанностей родителей и ежегодного представления отчета о результатах обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка, составленного органом опеки и попечительства.
Усыновляя ребенка, многие семьи не хотят в свою жизнь впускать органы опеки и др. официальных лиц, допустим, если была имитация, ребенок с первых месяцев в семье, а тут раз в год ходят какие-то тети, что-то проверяют, вопросы задают :-). И хорошо, если это будет раз в год, а если каждый месяц . О какой тайне усыновления может идти речь.
И опека и усыновление подразумевают, то что ребенок уже в семье, зачем увеличивать число усыновленных детей, за счет уменьшения количества детей под опекой, ведь цель любого законопроекта должна быть в уменьшении детей в Детских Домах и какая разница какой статус ребенок при этом имеет.

Hopeful писал(а):
Вот только прошлась по нескольким организациям (включая, между прочим, медицинские учреждения) - условий для инвалидов нет никаких, везде крутые лестницы и отсутствие тротуаров.
К большому сожаление, в нашем городе и для мамочек с маленькими детками тоже нет никаких условий.

Добавлено спустя 2 минуты 17 секунд:
Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос.
outlaw писал(а):
деньги не могут служить мотивацией к усыновлению

Об этом тоже написать хотела, про мотивацию, если семья выбирает именно эту мотивацию, очень велика вероятность так называемых возвратов.
Автор:  Musatik [ 18 июл 2012, 14:39 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Вы знаете, мне не нужны эти 250 тыс в год, если мою семью будут постоянно контролировать. Да и разговоры, что усыновили только ради денег будут не редкими. Но я считаю, что нужно приравнять в правах по получению пособий рожающих женщин и усыновляющих. Я имею ввиду те деньги, которые выплачивают за больничный (за два мес. до родов и за два мес. после). Чтобы усыновители получали те же выплаты.
Это мнение из собственного опыта. Была удивлена не приятно, когда узнала, что на двухмесячного ребенка мне эти выплаты уже не полагаются. Я понимаю, конечно, что когда женщина рожает, это сложно. Но, когда усыновляешь ребенка - это тоже не легко. Получается, что ты сегодня еще работаешь - а завтра ты уже мама. Без двух месяцев отдыха и хорошего сна до родов... А сразу. И эти деньги являлись бы хорошим подспорьем семьям. Купить кроватку, коляску, одежду ребенку. И оставить еще на смеси.
Те 12 тыс, которые государство платит как единовременное пособие по родам - ну смешно же.
Автор:  Flower1974 [ 16 окт 2012, 16:13 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

для поддержки семьи безусловно нужно. Но хочется ознакомиться целиком
Автор:  Nika90 [ 30 окт 2012, 13:33 ]
Заголовок сообщения:  Миллион приморским усыновителям - как относитесь?

Девочки, интересует ваше мнение. Депутаты приморского отделения партии "Справедливая Россия" предложили выплачивать усыновителям в Приморье по 1 млн рублей за каждого усыновленного ребенка, подсчитав, что в среднем ребенок пребывает в детском доме 4 года и каждый год на его содержание бюджет тратит по 250 тысяч рублей. Законопроект был рассмотрен в первом чтении, сейчас он находится на обсуждении рабочей группы.
Как считаете, реально ли реализовать такую инициативу? И насколько это будет эффективно в решении проблемы устройства детей-сирот в семьи?
Ведь на самом деле с каждым годом россияне все реже усыновляют детей, а иностранцев, желающих усыновить (удочерить) ребенка из России, становится больше. В 2010 в Приморье россияне усыновили 161 ребенка, в 2011 - 155. Иностранцы 84 и 101 соответственно.
Публикации в СМИ по теме:
http://primamedia.ru/news/politics/19.0 ... orosi.html
http://primamedia.ru/news/26.09.2012/230180/
Благодарю за участие!))
Автор:  Marigel [ 30 окт 2012, 16:00 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Nika90
Я объединила вашу тему с аналогичной, обсуждавшейся раньше.

В интервью говорится, что инициаторы надеются, что из-за 1 млн рублей приемные родители будут делать выбор в пользу усыновления, а не опеки, и таким образом дети-сироты перестанут претендовать на обеспечение жильем от государства.

Может быть, кто-то действительно так сделает. Чтобы была "синица в руке", а не ненадежный "журавль в небе". Получить жилье не так уж просто, и не всем детям это светит.
Но думаю, что число детей в детдомах это вряд ли уменьшит. Чтобы брали больше детей, нужно поддерживать не столько усыновителей, сколько увеличивать краевой бюджет на поддержку такой формы, как "приемная семья".
Число детей из Приморского края в федеральном банке данных о детях постоянно растет.
На конец 2008-го года их было 2729 детей.
На конец 2011-го года стало 3763 ребенка.

А у нас в крае даже обеспечить пособие в размере прожиточного минимума для детей под опекой не могут. Пособие 4800, а минимум - больше 7-ми тысяч.
Последние новости на эту тему были, что так все и оставят: http://vladnews.ru/2012/06/20/58672.html
Это еще не говоря о том, во сколько обходится лечение и развитие детей. И невозможно толком добиться ни этого, ни бесплатных лекарств.

Еще знаю, что многие семьи не усыновляют, а оставляют под опекой, так как невозможно потом попасть в садик по льготной очереди. Так что простой, но действенной мерой было бы введение такой льготы для усыновленных детей.

В общем, вероятно, кто раньше хотел усыновить, тот и так усыновит. Кому малореально получить жилье, тот может и решит взять хотя бы миллион и попробовать решить жилищний вопрос ребенка самостоятельно. А остальные опекуны от усыновления ребенка больше потеряют, чем приобретут и вряд ли пойдут на это.

Добавлено спустя 29 минут 48 секунд:
Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос.
Статистика по Приморью: Статистика усыновлений
Попозже добавлю за 2011-й год.
Автор:  Nika90 [ 30 окт 2012, 16:33 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Marigel писал(а):
В общем, вероятно, кто раньше хотел усыновить, тот и так усыновит. Кому малореально получить жилье, тот может и решит взять хотя бы миллион и попробовать решить жилищний вопрос ребенка самостоятельно. А остальные опекуны от усыновления ребенка больше потеряют, чем приобретут и вряд ли пойдут на это.


В том-то и дело, что сейчас опекунство выглядит куда привлекательнее усыновления. И это при том, что пособие ничтожно мало, его размер не индексировался в течение 7 лет. А усыновителям могут предложить лишь единовременную выплату в размере 14 тыс рублей. При том, что потенциальные родители не могут знать, какая генетика у ребенка. Поэтому, несомненно, мне кажется, усыновителей нужно поддерживать. Ведь это серьезный шаг. Тем более, как я уже упоминала, число россиян, усыновляющих детей, сокращается, а иностранцы охотнее берут русских детей на усыновление.
Автор:  Marigel [ 30 окт 2012, 18:20 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Nika90 писал(а):
При том, что потенциальные родители не могут знать, какая генетика у ребенка.


Вы это к чему?
Опекуны о генетике знают ничуть не больше, и жизнь у них меняется также, как у усыновителей.

Nika90 писал(а):
число россиян, усыновляющих детей, сокращается, а иностранцы охотнее берут русских детей на усыновление.


Так и число опекунов и ПС так же сократилось. В 2010-м в Приморье под опеку разной формы взяли 1227 детей, в 2011-м - 1068 детей. Жизнь стабильнее и лучше не стала. Отношение общества к приемных семьям не улучшается.

По всей России семейное устройство сократилось:
Изображение
http://www.usynovite.ru/statistics/2011/3/

Но по всей России число детей в детдомах сокращается, потому что все меньше выявляют.
А в Приморье не сокращается, так как слишком мало устраивают в семьи. И иностранное усыновление тут мало значения имеет, они в основном берут детей до 3-х лет, а в детдомах большинство детей старше. Вот как раз детей постарше более активно берут российские семьи, их и есть смысл поддерживать.

Добавлено спустя 31 минуту 41 секунду:
Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос.
Добавила статистику по Приморью за 2011-й год:
Статистика усыновлений
Автор:  Nika90 [ 30 окт 2012, 22:13 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Marigel, вы правы. Берут, как правило, детей маленьких.
Проблема еще и в том, что не все дети в детских домах имеют основания для усыновления, согласно статистике, таковых 80% от общего числа.
Скажите, а какова практика усыновления и попечительства в других странах? Как такие семьи поддерживают за рубежом?
Автор:  Marigel [ 31 окт 2012, 07:21 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Nika90 писал(а):
какова практика усыновления и попечительства в других странах?


Посмотрите, например, книгу Патриции Котли "НОВЫЕ ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ
Первый опыт"
http://gcenter.tisbi.ru/FamilyWisdom/FW ... /Kotli.doc

О становлении системы усыновления в США есть главы в книге "Как рассказать правду усыновленному или приемному ребенку."
http://prosto-deti.org.ua/assets/books/ ... pravdu.pdf


Статьи Шведского общества международной помощи детям (скорее о психологических вопросах)
http://file.opekainfo.ru/index.php?act=view&id=34

Здесь много переводных материалов, тоже о психологии
http://www.pro-mama.ru/3650/3690?filter=10

Ну и англоязычные источники можно посмотреть:
http://www.fosterparenting.com/
http://www.adoptioninstitute.org/FactOv ... oster.html

Но фостер не аналог российской опеки, он скорее ближе к патронату. Как опека это guardianship.

Nika90 писал(а):
Как такие семьи поддерживают за рубежом?

Здесь по фостеру кое-что есть: http://www.hunter.cuny.edu/socwork/nrcf ... yments.pdf
http://www.acf.hhs.gov/cwpm/programs/cb ... p?citID=26

Nika90 писал(а):
Проблема еще и в том, что не все дети в детских домах имеют основания для усыновления, согласно статистике


Даже если у ребенка есть статус на усыновление, далеко не всегда это ему нужно. Многие привязаны к своим лишенным прав родителям. После усыновления ребенок перестанет быть юридически родственником своим братьям и сестрам, а для многих это имеет значение, и т.д.

А вы почему спрашиваете, статью готовите или этим законом занимаетесь?
Автор:  Nika90 [ 31 окт 2012, 08:01 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Marigel писал(а):
А вы почему спрашиваете, статью готовите или этим законом занимаетесь?


Спасибо, я статью готовлю на эту тему
Автор:  Lavriki.63 [ 06 фев 2013, 14:15 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

наступил 2013 год, а по факту о законе в органах опеки ничего не известно. номер закона не подскажите.?....
Автор:  Marigel [ 05 мар 2013, 22:47 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Меры поддержки усыновителей обсуждают приморские депутаты
07.02.2013

Продолжается работа по подготовке краевого закона, призванного стимулировать усыновление россиянами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В составе рабочей группы, занимающейся разработкой документа, - депутаты Законодательного Собрания и представители краевой администрации.

Накануне состоялось очередное заседание рабочей группы по доработке проект закона "О материальной поддержке граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края".
Напомним, законопроект был принят в первом чтении на заседании краевого парламента в сентябре 2012 года. Депутаты и губернатор края поддержали концепцию проекта. Учитывая, что ребенок в Приморье находится в детском доме в среднем около четырех лет, его содержание обходится краевому бюджету в 250 тысяч рублей в год. Законодатели предлагают стимулировать приморских усыновителей, выплачивая каждой семье, взявшей ребенка на воспитание, 1 миллион рублей.
«Нужно сделать все возможное для того, чтобы дети находились не в детских домах, а в семьях, чтобы было много желающих россиян взять на воспитание ребенка, чтобы люди понимали, что государство их не бросит, а поддержит, и того объема средств, который будет предоставлен, хватит, чтобы семья не чувствовала себя обделенной», - сказал один из разработчиков проекта, председатель комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы Законодательного Собрания Константин Межонов.
На заседании рабочей группы была представлена информация о том, как финансово стимулируют усыновителей в других регионах России, и насколько это влияет на количество усыновленных детей. "Для стимулирования российских усыновителей должны быть приняты серьезные меры, в том числе по объему этого стимулирования, - заметил Константин Межонов. - Мы считаем, что усыновление, в первую очередь, выгодно для краевого бюджета, потому что усыновленному ребенку не нужно покупать квартиру по достижении им 18-летнего возраста, а на эти цели сейчас расходуются огромные деньги. Если на стимулирование усыновителей будут выделены серьезные средства, скажем, в размере миллиона рублей, они могут пойти на улучшение жилищных условий семьи, где воспитывается ребенок".
На заседании рабочей группы прозвучало предложение краевой администрации, которое поддержал Константин Межонов, о том, что, кроме материнского капитала, усыновители должны получать определенные выплаты. Поскольку усыновленный ребенок-сирота лишается возможности приобрести квартиру за счет бюджетных средств, то эти деньги могут быть переданы усыновителям. Сумма может составлять около 800 тысяч рублей, исходя из того, что средний стандарт жилплощади на одного жителя края равен 18 квадратным метрам, а средняя рыночная стоимость - 44 тысячам рублей, по данным Минрегиона.
«Вопрос о поддержке усыновителей довольно сложный и в тоже время деликатный, - отметил руководитель рабочей группы, заместитель председателя комитета по социальной политике и защите прав граждан Павел Серебряков. - Второпях его решать нельзя. Мы получили все необходимые ответы на запросы о том, что предпринимается в других регионах России для поддержки усыновителей. Кроме того, рабочая группа приняла решение поговорить с теми родителями, кто собираются усыновлять детей или уже проходит процедуру усыновления. Нам нужно получить ответ на вопросы: почему они это делают и какая помощь им нужна»?
Также, по мнению Павла Серебрякова, необходимо обратиться в экспертные советы при губернаторе Приморского края и при комитете по социальной политике и защите прав граждан Законодательного Собрания. И, получив заключение этих органов, сформировать решение рабочей группы.

http://otvprim.ru/news38914.html
Автор:  Marigel [ 10 июл 2013, 16:59 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Закон Приморского края от 29.04.2013 № 203-КЗ
О материальной поддержке граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края
Дата принятия Законодательным Собранием: 24.04.2013
Дата подписания Губернатором: 29.04.2013

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи
с предоставлением за счет средств краевого бюджета материальной
поддержки гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
Приморского края, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории
Приморского края.
СТАТЬЯ 1. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Настоящий Закон действует в отношении граждан Российской
Федерации, проживающих на территории Приморского края (далее – граждане), усыновивших (удочеривших) с 1 января 2013 года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 14 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Приморского края (далее – дети).
СТАТЬЯ 2. МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, УСЫНОВИВШИХ (УДОЧЕРИВШИХ) ДЕТЕЙ 1.Формой материальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей, является социальная выплата на улучшение жилищных условий (далее – социальная выплата).
2.Граждане, усыновившие (удочерившие) детей, имеют право
на получение социальной выплаты с обязательным закреплением
за усыновленным (удочеренным) ребенком права в общей собственности
на жилое помещение в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
Социальная выплата предоставляется гражданам, усыновившим
(удочерившим) детей, в отношении каждого усыновленного (удочеренного)
ребенка.
2
3.Социальная выплата предоставляется гражданину территориальным отделом органа исполнительной власти Приморского края, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования и науки, на основании его письменного заявления не ранее чем по истечении трех лет со дня усыновления (удочерения) ребенка. В случае, если ребенок усыновлен (удочерен) гражданами, состоящими в браке, социальная выплата предоставляется одному из них на основании письменного заявления, поданного ими совместно.
4.Размер социальной выплаты рассчитывается на момент подачи гражданином (гражданами) заявления исходя из общей площади жилого помещения 18 кв. м на одного усыновленного (удочеренного) ребенка и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Приморскому краю, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. 5.Социальная выплата может использоваться:
1)на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок;
2)на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда.
6.Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием социальной выплаты оформляется в общую собственность граждан и усыновленного (удочеренного) ребенка (детей), а также родных несовершеннолетних детей граждан в равных долях. 7.Порядок и условия предоставления социальной выплаты устанавливаются Администрацией Приморского края. СТАТЬЯ 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, УСЫНОВИВШИХ (УДОЧЕРИВШИХ) ДЕТЕЙ Финансовое обеспечение материальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей, предусмотренное настоящим Законом, является расходным обязательством Приморского края.
3
СТАТЬЯ 4. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор края В.В. Миклушевский
г. Владивосток
29 апреля 2013 года
№ 203-КЗ
http://www.zspk.gov.ru/bylaws/5933.html
http://www.zspk.gov.ru/files/laws/5/203/0203.pdf
Автор:  MamaVika2014 [ 24 июн 2016, 09:04 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, есть ли семьи, которые реально получили выплаты, в соответствие с закон Приморского края от 29.04.2013 № 203-КЗ "О материальной поддержке граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края"
Автор:  Marigel [ 28 авг 2016, 02:01 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

MamaVika2014,
не заметила ваш вопрос.
Насколько я знаю нет. Некоторые владмамы уже обращались не так давно, но им отвечают, что еще не разработали механизм получения этой выплаты.

Из темы Льготы, пособия приемным детям

Marigel писал(а) 22 ноя 2015, 21:04:
Вышло интервью со специалистом опеки г. Артем Светланой Ваврик:
http://gazeta-vibor.com/new/2015/11/опе ... по-старом/
В этой статье:

...в 2013 году вышел закон Приморского края от 29.04.2013 N 203-КЗ «О материальной поддержке граждан Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края». В нем прописано, что усыновители детей, успешно проживших с ними три года, получат единовременную субсидию, эквивалентную стоимости 18 кв. м. жилья. В следующем году как раз те семьи, которые усыновили детей в 2013 году, начнут получать эти выплаты. Мы пока не знаем, в какой форме это будет, механизм выполнения закона ещё разрабатывается. Кроме того, те семьи, которые усыновили двух и больше детей из одной семьи (братьев, сестёр), ребёнка инвалида или детей старше 7 лет, смогут получить единовременное пособие — около 150 тыс. руб. На это обстоятельство хочется обратить внимание тех людей, которые уже много лет воспитывают опекаемых детей и когда-то хотели усыновить их. Возможно, этот закон станет им подспорьем в принятии такого решения.


И какие-то новые проблемы там появились:

Marigel писал(а) 17 июл 2016, 16:29:
Законопроект о поддержке усыновителей развел депутатов Приморья по разные стороны
13 июля
Константин Межонов. Фото: Пресс-служба Законодательного Собрания Приморского края

Критерии нуждающихся в улучшении жилищных условий стали "камнем преткновения" в дисуссии, считает Константин Межонов
Владивосток, 13 июля, PrimaMedia. Депутат Законодательного собрания Приморья (далее ЗС ПК) Константин Межонов призвал не поддерживать законопроект, ограничивающий права детей-сирот и их усыновителей на улучшение жилищных условий. По его мнению, концепция поддержки усыновителей касается не только социальных, но и материальных моментов. В ходе голосования 13 июля на последнем плановом заседании ЗС ПК V созыва позицию парламентария по законопроекту о материальном стимулировании усыновителей поддержала часть оппозиционных депутатов, сообщает РИА PrimaMedia.


Законодателям предложили рассмотреть изменения в части материальной поддержки граждан, усыновивших детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, проживающих в Приморье. В законопроект предлагается ввести критерий для определения "нуждающихся в улучшении жилищных условий". Также документ фиксирует способы расширения жилищной площади для нуждающихся семей, усыновивших детей-сирот. Теперь это может быть участие в долевом строительстве, покупка квартиры большей площади, возможность купить жилой дом или реконструировать имеющееся помещение находятся с увеличением жилой площади. И главное — новые изменения предлагают зафиксировать имущественное право ребенка на эти 18 кв. метров, за которую семья получает компенсацию.

Депутат Константин Межонов обратил внимание коллег, что законом сильно ограничиваются возможности усыновленных детей претендовать на долю собственности в жилом помещении их новых семей, если семьи не признаны нуждающимися. А также на то, что усыновители не смогут претендовать на расширение жилой площади, если их собственность хоть сколько-нибудь превышает скромные нормативы. Критерии нуждаемости определяются органами местного самоуправления и составляют от 9-ти до 13 кв. метров, в зависимости от муниципалитета.

— Концепция поддержки российских усыновителей в Приморском крае состоит в том, чтобы больше стимулировать именно усыновителей во всех отношениях: и в воспитательных целях и в для бюджета края, поскольку речь идет, в том числе, об их имущественных правах. Сейчас вносится новый вариант закона со ссылкой на уточняющие нормы, согласно которым если у человека идет даже небольшое превышение, он не признается в этом случае нуждающимся, а значит, в этом случае никаких стимулирующих выплат не получит. Этот закон меняет всю концепцию. Он никак не стимулирует усыновление. Смешные нормы становятся камнем преткновения для решения этих вопросов,

— отметил Константин Межонов.

Депутат напомнил, что с 1 января 2016 года вступил в силу нормы пока еще действующего закона, согласно котором семьи-усыновители в этом году имеют право на получение материальной поддержки в виде стоимости 18 кв. метров жилья на каждого ребенка. Учитывая, что в 2013 году было усыновлено 135 детей-сирот, столько же имеют право претендовать на данную поддержку.

— Прошло пол года, ничего не сделано. Через полгода, 30 июня вышло постановление, определяющее механизм, как это должно было работать. Никакая работа не проводилась по оповещению усыновителей, они обращаются ко мне и спрашивают: куда идти и что делать? Поэтому прошу вас не поддерживать закон в первом чтении, — призвал Константин Межонов.

Депутата поддержали коллеги из оппозиции, подчеркнув, что таким проектом законодатели, по сути, обманывают людей, которые уже усыновили детей.

Председатель профильного комитета обвинил протестующих, против принятия закона, коллег в некорректности и попросил не путать социальный аспект с коммерческим подходом.

В итоге первое чтение прошло неровно, семь депутатов проголосовало против, один воздержался, остальные поддержали законодательную инициативу.


http://primamedia.ru/news/society/13.07 ... toron.html
Автор:  enoteg [ 28 авг 2016, 13:13 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

Вот сволочи. И правда, обмануть хотят, посмеяться...Смешные нормы в 9 кв. метро. Да суд может отказать в усыновлении на основании того, что ребенку под опекой, вообще-то, положена отдельная квартира. А тут меньше 9 кв. метров у усыновителей...Противоречит, однако, интересам ребенка!
А , получается, если ты хочешь усыновить ребенка, и у тебя больше квадратов на человека, то суд позволит усыновить, но компенсацию ты не получишь. Здорово, че...для кого тогда компенсация? Все для людей! Усыновляйте, дорогие россияне, получите шишь без масла. И ребенку квартиру давать не надо. Пусть у родителей голова болит, где он будет жить...
Автор:  МАМА ЖЕНЯ [ 03 авг 2017, 12:38 ]
Заголовок сообщения:  Re: Нужен ли нам новый закон о поддержке усыновителей? Опрос

День добрый, форумчане! Я про закон о материальной поддержке граждан, усыновивших,,,и т.д.)),про соцвыплату [size=150]на улучшение жилищных условий.Никаких новостей нет? Полагается только нуждающимся?Где логика???

Страница 1 из 1 Часовой пояс: UTC + 10 часов
Администрация сайта не несет ответственности за содержание рекламных материалов и информации, которую размещают пользователи.
Ответственность за достоверность информации, адресов и номеров телефонов, содержащихся в рекламных объявлениях, несут рекламодатели.