Рекомендации по организации и осуществлению деятельности по опеке
и попечительству

...Действия органов опеки и попечительства должны быть направлены на сохранение семьи, создание условий для воспитания ребенка в родной семье. Инициирование вопроса о лишении родительских прав должно рассматриваться в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результата. При этом органам опеки и попечительства следует принять меры по организации реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав или ограниченными в родительских правах, оказанию им необходимой помощи с целью восстановления семьи.
...

7. Показатели эффективности работы органов опеки и попечительства:
...сокращение численности детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях
...сокращение числа отмен решений о помещении ребенка в семью;
...уменьшение численности детей, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, численности родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах;

http://www.usynovite.ru/documents/feder ... 004/recom/