|
Месяц прошел, но может кому пригодится... Длинно, но подробно :)
Сам недавно столкнулся с таким вопросом ( я ВладПапа ;) ), но в силу почти 20-летнего опыта работы в финансовой сфере (к порядку приучает) и почти 40-летнего опыта жизни в этой стране перед сборами семейства в дорогу изучил нормативную базу, потому как ссылки на "Указ Президента" и т.п. стандартны, но не всегда законны.
Итак, для поездки на Украину в сопровождении одного из родителей ребенок должен иметь ИЛИ з/паспорт + свидетельство о рождении, ИЛИ просто свидетельство, но тогда крайне желательно чтобы со вкладышем или штампом о гражданстве. Согласие второго родителя НЕ нужно (если он не подавал заявление о запрете на вывоз ребенка).
Как это работает и где есть подводные камни:
1. Согласие второго родителя раньше просили наши пограничники руководствуясь внутренними инструкциями. Несколько лет назад инструкции привели в соответствие с законодательством и теперь не просят. В и-нете есть даже сканированное разъяснение погранслужбы по этому поводу. Вероятность что потребуют ничтожно мала. На всякий можно распечатать вышеуказанное разъяснение + выдержку из ФЗ о выезде (ее в западной части РФ при выезде в Украину поездом часто к билетам пришпиливают).
2. Согласие как ни странно ИНОГДА просят Украинские пограничники. Чаще всего это просто вымогательство денег. При этом обычно размахивают Законом Украины "О выезде..." где оно действительно прописано. Нужно иметь ввиду три вещи:
2.1. Закон Украины "О выезде..." регламентирует правила выезда граждан Украины с территории страны и естественно не распространяется на иностранцев.
2.2. Ни Межгосударственным соглашением, ни законодательством Украины никаких "Согласий..." при въезде детей - граждан РФ в сопровождении одного из родителей не предусмотрено.
2.3. Общепринятое правило - решение о допуске иностранца в страну принимает офицер погранслужбы на пункте пропуска. Если украинский пограничник попросит "Согласие", а Вы начнете ругаться, размахивать руками и т.п. есть определенный шанс что Вас вернут обратно, безо всяких законных оснований. Такие случаи бывают достаточно регулярно, особенно если Вы путешествуете поездом (там пограничникам не надо бодаться с а/компанией чтобы Вас обратно везла). Желательно говорить корректно, обосновано, пригласить начальника смены.
3. Если Вы едете с з/паспортом ребенка и Свидетельством о рождении, то на российской стороне паспорт удостоверяет гражданство ребенка, а Свидетельство - Ваше родство. На основании только лишь паспорта нельзя установить, что это именно Ваш ребенок со всеми вытекающими последствиями.
4. На Украинской в этом случае - аналогично, хотя необходимость Свидетельства там - вопрос спорный, особо не изучал, т.к. на российской стороне оно все-равно нужно.
5. Ребенок может ехать на Украину без паспорта, только лишь со Свидетельством. Тогда на российской стороне Свидетельство удостоверит и Ваше родство и гражданство ребенка, даже если оно будет без штампа и без вкладыша, но при условии что ребенок на самом деле гражданин РФ в соответствии с действующим законодательством.
6. А вот на Украинской стороне если у ребенка не будет ни вкладыша ни штампа очень вероятны проблемы :( Дело в том, что Свидетельство о рождении в РФ выдается всем рожденным на ее территории детям. Даже если они по закону не являются по рождению гражданами РФ (оба родителя - не граждане например). Таким образом Свидетельство о рождении является документом, удостоверяющим гражданство ребенка, при условии, если... И вот этих условий существует куча. Российские пограничники эту "кучу" знать обязаны, а Украинские - нет. Поэтому Вы с большой долей вероятности долго и нудно будете рассказывать им, что на основании ФЗакона РФ 62, Указа Президента 1325 и т.д. и т.п. Ваш ребенок таки гражданин России :) Успех переговоров не всегда гарантирован.
---------------------------------------------
Как поставить штамп о гражданстве:
а) Идете в районный ФМС и просите инспектора произвести процедуру Удостоверения гражданства Вашего ребенка, а именно: поставить штамп о гражданстве в Свидетельство. Если Вы живете во Владивостоке, то с вероятностью 99% получаете отказ. Вам скажут, что ребенок и так гражданин РФ и нечего огород городить.
б) Идете к Начальнику районного ФМС, объясняете ситуацию, также получаете отказ. Но на данном этапе не уходите, а ссылаетесь на п.21 Регламента об исполнении Административной функции по осуществлению полномочий в сфере гражданства (как-то так, см. приказ ФМС 64 от 19 марта 2008г.) и требуете таки удостоверить гражданство штампиком. Проявляете настойчивость.
в) Начальник созывает консилиум, который пытается столкнуть Вас с пути истинного и сказать, что этот пункт Регламента Вас не касается. Вы обращаете внимание достопочтенного собрания на название этого самого п.21, из которого следует, что он касается "пунктов "а", "б", "в" части первой статьи 12, части 2, 4 статьи 26 ФЗ "О гражданстве", т.е. и Вас тоже.
г) Начинаете потихоньку намекать, что если этот балаган будет продолжаться, то Вы займете свое время более интересным занятием, а именно - написанием жалобы в Прокуратуру на незаконные действия отдела ФМС.
д) Будучи человеком не глупым, начальник с весьма большой вероятностью таки даст распоряжение поставить Вам штампик. Если не даст - жалоба в Прокуратуру решит вопрос.
Затраты времени - час-два на изучение 64-го Приказа ФМС от 19/03/2008, особенно п.21, можно глянуть Положение, утвержденное Указом Президента №1325 в редакции от 27/07/2007, п.45. Около часа уйдет на бодание с сотрудниками ФМС и еще минут 5 на сам штампик.
Если Вы живете не во Владивостоке, то с большой вероятностью штампик Вам поставят сразу и безо всяких возражений :)
Все вышеизложенное подразумевает, что Ваш ребенок действительно гражданин РФ на основании "пунктов "а", "б", "в" части первой статьи 12, части 2, 4 статьи 26 ФЗ "О гражданстве" :)
P.S. Сам штампик в Свидетельство получил (пункт А часть I статьи 12), мама наша с двумя детьми пересекла границу Украины около двух часов назад :)
|
Вход
Регистрация
Дневники
Галерея
ЧаВо
Правила
Поиск
На моих глазах такое практиковалось у соседей в купе.
