17.07.2014
http://www.buhgalteria.ru/article/n1320 ... mpaign=503

В преддверии майских праздников в налоговый кодекс был внесен пакет поправок, их цель ‒ продолжить политику сближения бухгалтерского и налогового учета. Узнайте из статьи к каким основным изменениям, которые в недалеком будущем так или иначе коснутся каждой организации, можно начинать готовиться уже сейчас.


Применение в бухгалтерском и налоговом учете одинаковых методов и способов учета – мечта подавляющего большинства специалистов. Единые правила позволят, прежде всего, существенно упростить ведение самого учета. Кроме этого, сокращаются основания для применения столь непопулярного «в народе» ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций». Кроме того, чем ближе БУ и НУ, тем меньше поводов у ревизоров будет задать вопрос о причинах расхождений определенных показателей, например, выручки, отраженных в отчетности и декларациях.

Объективную потребность в сближении правил увидели и власти, обозначив соответствующий вектор движения обновления законодательства в Дорожной карте по совершенствованию налогового администрирования (утверждено Распоряжением Правительства РФ от 10.02.2014 г. № 162-р). Для реализации мер был принят Федеральный закон от 20 апреля 2014 года № 81-ФЗ, который внес соответствующие поправки в главный фискальный документ страны. Их мы и изучим детально.


Разница по-новому

С 1 января 2015 года из НК из глав 25, 26.1 и 26.2 пропадет понятие «Суммовые разницы», а для учета этой операции будет введен специальный порядок. Утратят силу положения пункта 11.1 статьи 250, подпункта 5.1 пункта 1 статьи 265, пункта 9 статьи 272, пункта 7 статьи 271, пункта 5 статьи 273, части 4 статьи 316 НК.

При этом доходы и расходы в виде суммовой разницы, возникшие у компании по сделкам, заключенным до 1 января 2015 года, придется учитывать в целях обложения прибыли в прежнем порядке. В связи с нововведением несколько изменятся правила определения положительной и отрицательной курсовых разниц.

Согласно новой редакции пункта 11 статьи 250 НК, положительной признается курсовая разница, возникающая при дооценке имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) и требований, стоимость которых выражена в иностранной валюте, или при уценке обязательств, стоимость которых, так же, выражена в иностранной валюте.


Наконец-то, канет в лету метод оценки по стоимости последних по времени приобретений (ЛИФО)...


Отрицательной признается курсовая разница, возникающая при уценке имущества и требований или дооценке обязательств (пп. 5 п. 1 ст. 265 НК РФ в новой редакции).

Новые правила применяются, если дооценка или уценка производится в связи с изменением официального курса валюты к рублю РФ, установленного Центробанком или изменением курса иностранных денег к рублю РФ, установленного законом или соглашением сторон, при условии, что выраженная в этой валюте стоимость обязательств, подлежащих оплате в рублях, определяется по курсу, установленному законом или соглашением сторон соответственно.

То есть, по сути, суммовые разницы становятся частью курсовых разниц и будут учитываться по единым с ними правилам.

Порядок признания курсовых разниц в качестве доходов и расходов с 2015 году в целом останется прежним (п. 8 ст. 271 НК, п. 10 ст. 272 НК РФ). Упомянутые нормы дополнены правилами признания доходов и расходов, выраженных в иностранной валюте или условных единицах, подлежащих уплате в рублях. Если при пересчете выраженной в валюте стоимости требований обязательств, подлежащих оплате в рублях, применяется иной курс валюты, установленный законом или соглашением сторон, пересчет доходов производится по такому курсу. Пересчет нужно произвести на дату перехода права собственности, прекращения требований и (или) на последнее число текущего месяца в зависимости от того, что произошло раньше.

Напомню, что в бухгалтерском учете понятие «Суммовой разницы» было упразднено с 2007 года (Приказ Минфина РФ от 27.11.2006 г. № 156н).


Без ЛИФО

Наконец-то, канет в лету метод оценки по стоимости последних по времени приобретений (ЛИФО). Этот способ больше применяться не будет: ни при определении размера материальных расходов во время списании сырья и материалов, используемых в производстве (п. 8 ст. 254 НК РФ), ни при определении стоимости покупных товаров, используемых для учета в расходах при их реализации (пп. 3 п. 1 ст. 268 НК РФ). К слову, в бухучете этот метод исключен из применения с 2008 года (Приказ Минфина РФ от 26.03.2007 г. № 26н).


Убытки от уступки права требования

Законодатель упростил правила признания убытков по сделкам уступки права требования (п. 2 ст. 279 НК). Со следующего года такие издержки учитываются единовременно на дату уступки права требования. Для сравнения сейчас упомянутый расход включается частями: 50 процентов – на дату уступки, 50 процентов – по истечении 45 календарных дней с этой даты.


Расходы неамортизируемого имущества

С 2015 года компании получат право определить в учетной политике для целей налогового учета порядок признания материальных расходов на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, спецодежды и другого имущества, не являющегося амортизируемым (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). Как и сейчас, можно будет все перечисленное учесть в расходах «в полной сумме по мере ввода в эксплуатацию». В качестве альтернативы эти затраты разрешат отнести на расходы в течение более одного отчетного периода с учетом срока эксплуатации имущества или других обоснованных показателей.


Стоимость безвозмездного имущества

Несколько видоизменен абзац 2 пункта 2 статьи 254 НК, определяющий величину материальных расходов в отношении МПЗ и прочего имущества, выявленного в ходе инвентаризации, или полученного при демонтаже или разборке выводимых из эксплуатации ОС, а также при ремонте, модернизации, реконструкции, техническом перевооружении, частичной ликвидации ОС. Теперь этим абзацем прямо предусмотрен порядок определения стоимости безвозмездно полученного имущества, как сумма дохода, определенная в соответствии с пунктом 8 статьи 250 НК.


С 2015 года компании получат право определить в учетной политике для целей налогового учета порядок признания материальных расходов на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, спецодежды и другого имущества, не являющегося амортизируемым...


Это означает, что организации получат возможность учесть в составе материальных расходов рыночную стоимость безвозмездно полученного имущества, то есть, сумму, ранее учтенную в доходах, при их списании в производство или реализации.

В настоящее время официальная позиция властей такова: статьями 254 и 268 Кодекса не предусмотрен порядок определения стоимости безвозмездно полученных МПЗ. Поэтому цена его приобретения равна нулю. Как следствие, стоимость таких запасов при списании в производство или реализации не учитывается в целях налогообложения прибыли (Письмо Минфина от 26.09.2011 г. № 03-03-06/1/590).


До свидания, журнал учета!

В настоящее время обязанность по ведению журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур предусмотрена в пунктом 3 статьи 169 НК, а форма упомянутых документов и правила их ведения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1137. Начиная со следующего года, вести документы более не придется (соответствующая поправка вносится в п. 3 ст. 169 НК). Как следует из «Дорожной карты по совершенствованию налогового администрирования» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 10.02.2014 г. № 162-р), изменение направлено на сокращение избыточного документооборота, поскольку отражаемая в журналах информация дублируется в книгах покупок и продаж.


В настоящее время обязанность по ведению журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур предусмотрена в пунктом 3 статьи 169 НК, Начиная со следующего года, вести эти документы более не придется...


С изменением корреспондируют технические поправки, внесенные в пункт 6 статьи 145 НК РФ. В упомянутой норме приведен перечень документов, которые фирма или предприниматель должны представить для получения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС при условии, что за три последовательных календарных месяца сумма выручки не превысила в совокупности 2 млн. руб. Среди таких документов сейчас значатся и копии журнала полученных и выставленных счетов-фактур. Соответственно, со следующего года упоминание о журнале будет исключено.

Однако законодатель не принял во внимание противоречие, которое возникает с одновременным вступлением в силу с 1 января 2015 года положений пунктов 5.1 и 5.2 статьи 174 НК, которые введены Федеральным законом от 28 июня 2013 года № 134-ФЗ.

Упомянутые нормы предписывают посредникам при заполнении декларации по НДС использовать данные журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур в отношении посреднической деятельности. При этом фирмы, не являющиеся налогоплательщиками (например, «упрощенцы»), в определенных случаях будут обязаны представить журнал ревизорам. Естественно, исключение данного документа из оборота делает невозможным выполнение требований пунктов 5.1 и 5.2 статьи 174 НК РФ. Хочется надеяться, что до 1 января будущего года эти противоречия будут устранены.


Яна Лазарева и Марина Скудутис, для журнала «Расчет»

Название документа:

Федеральный закон "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" (проект N 522135-6)


Комментарий:

9 июля 2014 г. Совет Федерации одобрил указанный Закон, в соответствии с которым планируется изменить ряд положений Налогового кодекса РФ, касающихся НДС. Согласно ч. 1 ст. 3 Закона большинство поправок должно вступить в силу с 1 октября 2014 г.

Рассмотрим подробнее некоторые нововведения.


1.1. Вычеты НДС при предоплате


Изменения затронули нормы, которые регулируют порядок принятия к вычету продавцом и восстановления покупателем сумм НДС в том случае, если расчеты производятся на основе полной или частичной предоплаты.

Что касается действий покупателя, то в новой редакции Налогового кодекса РФ нашла отражение позиция Минфина России (см., например, Письмо от 01.07.2010 N 03-07-11/279): если продавец отгрузил товар (выполнил работы, оказал услуги, передал имущественные права), стоимость которого меньше полученной ранее предоплаты, покупатель обязан восстановить НДС только в размере той суммы, которая указана в счете-фактуре на отгрузку товара (выполнение работ, оказание услуг, передачу имущественных прав). Данное положение с 1 октября 2014 г. предполагается закрепить в абз. 3 пп. 3 п. 3 ст. 170 НК РФ. Следует, однако, обратить внимание, что ранее некоторые суды приходили к иному выводу: покупатель восстанавливает НДС в размере суммы, приходящейся на часть аванса, которая учитывается при расчетах за отдельные партии товаров (этапы работ). Дополнительные материалы в виде судебных актов и разъяснений компетентных органов по данному вопросу см. в Энциклопедии спорных ситуаций по НДС.

В п. 6 ст. 172 НК РФ в редакции Закона планируется установить право продавца принять НДС к вычету только в той сумме, которая указана в счете-фактуре на отгрузку товара (выполнение работ, оказание услуг, передачу имущественных прав). Напомним, что, получив аванс, продавец обязан рассчитать НДС и перечислить его в бюджет (п. 1 ст. 154 НК РФ). С даты отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг, передачи имущественных прав) налог может быть принят к вычету (п. 8 ст. 171, п. 6 ст. 172 НК РФ). Таким образом, если стоимость отгруженного товара меньше суммы полученной предоплаты, продавец может принять к вычету НДС только в отношении отгруженных товаров - в размере, который указан в соответствующем счете-фактуре.

Подробнее о порядке исчисления, уплаты и принятия НДС к вычету в случаях, когда расчеты за товары (работы, услуги, имущественные права) предполагают предварительную оплату, см. в Практическом пособии по НДС.


1.2. Ведение журнала учета счетов-фактур налоговыми

агентами - посредниками


С 1 января 2015 г. журнал учета счетов-фактур должны будут вести не только посредники, но и лица, выставляющие (получающие) счета-фактуры при осуществлении деятельности по договору транспортной экспедиции или при выполнении функций застройщика. Данное положение планируется установить в п. 3.1 ст. 169 НК РФ. Предполагается, что указанная обязанность будет распространяться и на налогоплательщиков, которые освобождены от обязанностей, связанных с исчислением и уплатой НДС, а также на лиц, которые не являются налогоплательщиками НДС. К первым относятся, в частности, лица, чья выручка без учета налога за три предшествующих последовательных календарных месяца не превысила 2 млн руб. (ст. 145 НК РФ), а ко вторым, например, лица, применяющие УСН. Счета-фактуры, выставленные на сумму вознаграждения при исполнении соответствующих договоров, в том числе агентского договора, договора комиссии, договора транспортной экспедиции, в журнале регистрировать не потребуется.

Кроме того, планируется внести изменения в п. п. 5, 5.1 и 5.2 ст. 174 НК РФ, которые вступят в силу с 1 января 2015 г. Действие названных норм также будет распространяться на лиц, выполняющих функции застройщика, и на лиц, которые осуществляют деятельность в рамках договора транспортной экспедиции и исчисляют в отношении доходов в виде вознаграждения за исполнение такого договора базу в соответствии с гл. 23, 25, 26.1 и 26.2 НК РФ (т.е. перечисляют в бюджет НДФЛ, налог на прибыль, налог, уплачиваемый в рамках УСН, или ЕСХН).

Напомним, что п. 5 ст. 174 НК РФ для лиц, указанных в данном пункте (в том числе для посредников) установлена обязанность подавать декларации по НДС в электронном виде. В п. 5.1 ст. 174 НК РФ предусмотрена их обязанность заполнять декларацию на основе данных журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, а в п. 5.2 - обязанность представлять в инспекцию сам журнал учета. Согласно новой редакции п. 3 ст. 169 НК РФ, которая вступит в силу 1 января 2015 г., по общему правилу плательщики НДС будут освобождены от обязанности представлять журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур. В связи с этим возникло противоречие: с 1 января 2015 г., с одной стороны, отменялась обязанность налогоплательщиков вести журнал учета счетов-фактур, но, с другой стороны, сохранялась обязанность лиц, осуществляющих посредническую деятельность, заполнять декларацию на основании данных такого журнала и, в некоторых случаях, представлять журнал учета в инспекцию. Подробнее об этом см. выпуск обзора от 23.04.2014. С принятием рассматриваемого Закона данное противоречие будет устранено.


1.3. Право не составлять счета-фактуры


В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ при совершении операций, признаваемых объектом обложения НДС, налогоплательщик по общему правилу обязан составить счет-фактуру. Исключение составляют операции, освобождаемые от обложения на основании ст. 149 НК РФ.

С 1 октября 2014 г. счет-фактуру можно будет не составлять также при реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) лицам, которые не являются плательщиками НДС, либо налогоплательщикам, которые освобождены от обязанностей, связанных с исчислением и уплатой данного налога, если несоставление счетов-фактур утверждено письменным согласием сторон.


1.4. Момент исчисления НДС при реализации недвижимости


Предполагается, что с 1 октября 2014 г. в соответствии с новой редакцией п. 16 ст. 167 НК РФ дата передачи объекта недвижимости покупателю по передаточному акту (иному документу о передаче) будет признаваться в целях исчисления НДС датой отгрузки.

Напомним, что в действующей редакции указанной нормы день передачи имущества является моментом определения базы по НДС. Однако согласно п. 1 ст. 167 НК РФ моментом определения налоговой базы в зависимости от того, что произошло раньше, признается день отгрузки или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров. Таким образом, с 1 июля 2014 г., когда вступил в силу п. 16 ст. 167 НК РФ, стало неясно, следует ли рассчитывать НДС и перечислять его в бюджет в случае получения аванса при продаже недвижимого имущества. Данную неопределенность планируется устранить: в отношении недвижимого имущества специальная норма будет установлена лишь в части определения даты отгрузки, следовательно, общие положения об исчислении НДС при получении предоплаты также будут действовать.


1.5. Место реализации услуг, оказываемых филиалом

российской организации


По общему правилу, которое установлено пп. 5 п. 1 ст. 148 НК РФ, местом реализации работ и услуг является место деятельности организации или индивидуального предпринимателя, оказывающими данные услуги либо выполняющими работы (исключение составляют работы (услуги), названные в пп. 1 - 4.1, 4.3 п. 1 ст. 148 НК РФ). Порядок определения места деятельности лица установлен в п. 2 указанной статьи.

С 1 октября 2014 г. предполагается внести изменения в данный пункт, которые затронут порядок установления в целях НДС места реализации услуг (работ), оказываемых (выполняемых) филиалом или представительством организации. Местом реализации работ (услуг) в этом случае будет место, указанное в учредительных документах. Следовательно, если работы (услуги) выполняет (оказывает) филиал (представительство) российской организации в иностранном государстве, нахождение которого в этом государстве предусмотрено в учредительных документах российской компании, приобретение таких работ или услуг объектом обложения НДС не признается.

Аналогичные изменения планируется внести в пп. 4 п. 1 ст. 148 НК РФ, в котором устанавливается порядок определения места нахождения покупателя таких работ (услуг), как разработка программ для ЭВМ, передача лицензий, торговых марок и авторских прав, консультационные, юридические, бухгалтерские, рекламные и иные услуги, сдача в аренду движимого имущества (за исключением наземных автотранспортных средств) и др.

Следует отметить, что ранее подобной позиции придерживался Минфин России в своих разъяснениях (см., например, Письмо от 02.08.2012 N 03-07-08/231).

Подробнее о порядке определения места реализации работ (услуг) в целях исчисления НДС см. в Практическом пособии по НДС.