ПРИКАЗ
Министра обороны Российской Федерации
№ 188
5 июня 1995 г. г. Москва
О нарушенных при использовании денежных средств, выделяемых на оплату командировочных и транспортных расходов, и мерах по их предупреждению
За последнее время участились случаи необоснованного получения военнослужащими денежных средств, выделяемых на оплату командировочных и транспортных расходов, путем представления ими к оплате фиктивных авиационных билетов, командировочных удостоверений, счетов общежитий и гостиниц.
Злоупотребления с денежными средствами, выделяемыми на командировочные и транспортные расходы, в 1994 - 1995 годах выявлены в Ракетных войсках стратегического назначения, Военно-воздушных силах, Войсках противовоздушной обороны, Военно-Морском Флоте, Сибирском, Дальневосточном военных округах, в 14 отдельной армии (14 ОА).
Растет число необоснованных получений денежных средств в значительных размерах группами военнослужащих, в том числе и из числа командиров (начальников). В войсковой части 15110 (ТОФ) необоснованно по фиктивным командировочным удостоверениям, счетам гостиниц и общежитий получили денежные средства свыше 160 военнослужащих. В войсковой части 35770 (14 ОА) 17 военнослужащих путем представления к оплате фиктивных авиационных билетов для проезда в отпуска на себя и членов семей необоснованно получили более 75,0 млн. рублей.
Таким нарушениям способствовало отсутствие должного контроля за порядком, правильностью и обоснованностью оформления командировочных и проездных документов, выдачей денежных средств на проезд в отпуска военнослужащих и членов их семей со стороны командиров, начальников штабов и финансово-экономических органов воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятии и организации Министерства обороны Российской Федерации.
Командир войсковом части 59238 полковник С.М.Протасов не только не обеспечил надлежащее руководство финансово-хозяйственной деятельностью и контроль за расходованием денежных средств, но и сам путем представления к оплате фиктивных отпускного билета и авиационных билетов необоснованно получал 3,6 млн. рублей. По данным фактам военным советом 14 ОА возбуждено ходатайство об отстранении полковника С.М.Протасова от занимаемой должности и рассмотрении вопроса о целесообразности дальнейшего прохождения им военной службы.
В целях предупреждения в Вооруженных Силах Российской Федерации нарушений при использовании денежных средств, выделяемых на оплату командировочных и транспортных расходов, приказываю:
1. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, группой войск, флотами, армиями и флотилиями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, военным комиссарам:
организовать и провести в подчиненных-войсках (силах), учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях, в организациях и военных комиссариатах проверки обоснованности расходования в 1994 – 1995 годах денежных средств, выделяемых на оплату командировочных и транспортных расходов. О результатах проверок и принятых по ним мерах доложить в установленном порядке до 1 ноября 1995 г.;
привести в соответствие с установленными требованиями учет и хранение бланков отпускных билетов, командировочных удостоверений исключить допуск к ним должностных лиц, не имеющих непосредственного отношения к работе с этими документами;
выдавать членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, при убытии в отпуск (на отдых) отдельно от военнослужащего справки по форме согласно приложению к настоящему приказу;
обеспечить контроль за соблюдением в подчиненных военных комендатурах и военных комиссариатах установленного порядка учета (регистрации) военнослужащих, прибывающих к месту проведения отпуска (отдыха);
выдачу воинских перевозочных документов при направлении военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в служебные командировки производить только в соответствии с требованиями статьи 21 Руководства по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетам за них (приказ Министра обороны Российской Федерации 1984 года № 200);
авансовые отчеты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации о расходах денежных средств на командировочные и транспортные расходы утверждать лично командирам воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, военным комиссарам после проверки соответствующими штабами (должностными лицами, ответственными за учет личного состава) и финансово-экономическими органами обоснованности и правильности произведенных расходов;
возмещение расходов (погашение выданного аванса) на проезд членов семей военнослужащих, проходящих военную службу но контракту, к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно отдельно от военнослужащего с 1 июля 1995 г. производить на основании предъявленных проездных документов и справок с отметкой военной комендатуры гарнизона, военного комиссариата, подтверждающей факт пребывания в пункте проведения отпуска (отдыха). При удалении места проведения отпуска (отдыха) членов семей военнослужащего от военной комендатуры гарнизона или военного комиссариата отметка может производится органами государственной власти и местного самоуправления. В случаях проведения членами военнослужащего отпуска (отдыха) за пределами территории Российской Федерации возмещение расходов (погашение выданного аванса) производить на основании предъявленных документов и справок с отметками, подтверждающими факт пребывания в месте проведения отпуска (отдыха).
2. Военным комендантам гарнизонов и военным комиссарам при обращении членов семей военнослужащих, находящихся в отпуске (на отдыхе), производить в предъявляемых ими справках отметки, подтверждающие факт пребывания в местах проведения отпуска (отдыха). Учет произведенных отметок осуществлять применительно к порядку, предусмотренному приложением № 13 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Командира войсковой части 59238 полковника С.М. Протасова, не обеспечившего надлежащего руководства финансово-хозяйственной деятельностью воинской части, контроля за расходованием денежных средств и необоснованно получившего денежные средства оп фиктивным документам, представить к увольнению с военной службы.
4. Приказ разослать до отдельной воинской части.


Министр обороны Российской Федерации
генерал армии П. ГРАЧЕВ

Приложение
к приказу Министра обороны Российской Федерации
1995 года № 188

Угловой штамп
воинской части
(учреждения)


Выдана ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество члена семьи, степень родства)
проходящего в Вооруженных Силах Российской Федерации военную службу по контракту _______________________________________________________
(воинское звание, фамилия, инициалы военнослужащего)
в том, что она (он) следует к месту проведения отпуска (отдыха) в _________
__________________________________________________________________
Справка выдана для производства в военных комендатурах гарнизонов (военных комиссариатах) отметок, подтверждающих факт пребывания в месте проведения отпуска (отдыха).

Примечание. При удалении места проведения отпуска (отдыха) членов семьи военнослужащего от военной комендатуры гарнизона или военною комиссариата отметка может производиться органами государственной власти и местного самоуправления.

Командир (начальник) ______________________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
М.П.

Факт пребывания в пункте проведения отпуска (отдыха) подтверждаю_______________________________________________________
(должность, воинское звание, фамилия и подпись должностного лица)

М.П.