1. Попросить хозяина обеспечить наличие на собаке намордника и сопровождение собаки на поводке. Можно пояснить рефлекторным страхом.
2. Если владелец собаки известен (хотя бы тем, что постоянно выгуливает собаку в данном месте... "сосед", значит...), при повторной встрече повторить просьбу.
3. В третий раз демонстративно сфотографировать на мобильник и, извинившись, уведомить о вынужденном обращении о нарушении установленных правил.
4. Начиная эту борьбу, уточнить координаты своего участкового. Возможно, даже позвонить или другим способом "обратиться за разъяснением" (подробно представившись).
5. После фото-сессии снова обратиться к участковому (ну-у... это конкретнее всего, но не единственно возможный вариант) - уже на правах "знакомой" - и пояснить ситуацию, сославшись на наличие фото. Как бы "советуясь", поинтересоваться вопросом: сразу катать официальное заявление или уважаемый участковый проведет профилактическую беседу без указаний от начальства в связи с официальным заявлением?
6. Если участковый не сообразит, что эффективнее будет "провести работу" без писанины, то беседу он проведет. Скорее всего, беседа произведет впечатление на хозяина собачки (если тот вообще вменяем...). Но рецидив, увы, не исключен.
7. Если участковый тупой... делать нечего... надо писать жалобу в территориальный отдел...

2. Обязанности владельцев собак


Владельцы собак обязаны:
2.1. Обеспечивать надлежащее содержание собак в соответствии с требованиями Правил. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих.
2.2. Не допускать загрязнения собаками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц, детских площадок и т. д. Загрязнение указанных мест немедленно устраняется владельцами животных.
2.3. Не допускать собак на территории детских учреждений, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования.
2.4. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.
2.5. Своевременно регистрировать и перерегистрировать собак в ЖЭУ по месту жительства. При перемене места жительства ставить в известность о наличии собаки ЖЭУ по новому месту жительства.
2.6. Ежегодно (в течение первого полугодия) представлять домашних животных в государственные ветеринарные учреждения по месту жительства для ветеринарного осмотра, прививок против бешенства, лептоспироза и др. инфекционных заболеваний в связи с эпидемиологической обстановкой. Вновь приобретенных животных - в течение 7 дней с момента их приобретения.
2.7. Гуманно обращаться с животными - не выбрасывать, не оставлять их без присмотра, пищи, воды и т. д. При нежелании в дальнейшем содержать собак, сдавать их в организации, занимающиеся отловом (ТОО САХ), либо передавать их через клубы собаководства другим гражданам, организациям.
2.8. Представлять по требованию городской ветеринарной службы собак для осмотра, диагностических обследований, предохранительных прививок и лечебно - профилактических обработок.
2.9. Немедленно сообщать ветеринарным учреждениям, органам здравоохранения и Госсанэпиднадзора о всех случаях укусов собакой человека или животного и доставлять в ближайшее ветеринарное учреждение животных для осмотра и карантирования под наблюдение специалистов в течение 10 дней. При возвращении собак, возмещать ветеринарным учреждениям расходы, связанные с содержанием животных в период карантирования.
2.10. Немедленно сообщать в Гос. ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа собак или подозрения на заболевание этих животных бешенством и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевшее животное.
Не допускать выбрасывания трупов собак. Павшие животные подлежать утилизации или захоронению по разрешению ветеринарной службы города.
Сдавать регистрационные удостоверения и регистрационный знак павшей собаки по месту регистрации.
2.11. Содержать в жилом помещении не более чем 1 собаку и 1 кошку.


3. Порядок выгула собак


При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:
3.1. Выводить собак из жилых помещений домов, а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике (кроме щенков до 3-месячного возраста и собак мелких пород).
3.2. Выгуливать собак как правило с 7 часов утра до 11 часов вечера, только на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника.
При выгуле собак в другое время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины.
При отсутствии специальных площадок выгуливание собак допускается на пустырях, откосах и в других местах, определяемых администрацией района.
3.3. Запрещается выгуливать собак в нетрезвом состоянии.