Документ предлагает наказывать за проведение аборта вне государственного медицинского учреждения штрафами от 50 тыс. до 200 тыс. рублей для граждан, от 500 до 800 тыс. рублей для должностных лиц, от 500 до 800 тыс. рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток - для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица.
Юридических лиц предлагается наказывать штрафами от 500 тыс. до 2,5 млн рублей или административным приостановлением их деятельности на срок до 90 суток.

По данным Минздрава, расходы на проведение абортов за счет региональных отделений ФОМС составляют сейчас порядка 5 млрд рублей в год. При этом только 3% из них проводятся по медицинским и социальным показаниям. Высвободившиеся средства, которые ежегодно тратятся на аборты, предлагается направить их на материальную помощью беременным женщинам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
Кроме того, группа депутатов Госдумы из разных фракций, включая Мизулину, внесла на рассмотрение нижней палаты законопроект, который устанавливает запрет на розничную продажу лекарственных средств, предназначенных для искусственного прерывания беременности. Как отмечается в пояснительной записке, после медикаментозного аборта без врачебного наблюдения могут возникнуть серьезные последствия для здоровья женщины.

Авторы внесенных поправок на тему абортов также считают, что прослушивание сердцебиения плода должно быть обязательным перед принятием решения об аборте.

"Исследования показывают, что около 80% отказываются от аборта, увидев ребенка на мониторе УЗИ. Опыт тех стран, где введена визуализация прослушивания сердцебиения ребенка, находящегося в утробе, свидетельствует о том, что эта мера способна повлиять на решение будущей матери избавиться от ребенка", - считает Елена Мизулина.

Авторами инициативы выступили депутаты Елена Мизулина (СР), Ольга Епифанова (СР), Ярослав Нилов (ЛДПР), Елена Сенаторова (ЕР), Ольга Алимова (КПРФ). Об этом сообщает пресс-служба Мизулиной.

"Законопроектом об обращении лекарственных средств, предназначенных для искусственного прерывания беременности, устанавливается запрет на их розничную продажу. Делается это для того, чтобы так называемые "медикаментозные аборты" проводились исключительно в стенах государственных медицинских учреждений под контролем квалифицированных врачей", — говорится в пресс-релизе.

Как отмечается в пояснительной записке, после медикаментозного прерывания беременности без врачебного наблюдения могут возникнуть серьезные последствия для здоровья женщины.

"Данная инициатива ограничивает оборот лекарственных средств для искусственного прерывания беременности. Сейчас мы фиксируем пугающую тенденцию роста медикаментозных абортов. Последствия таких процедур досконально до сих пор не изучены. Такие препараты совершенно точно не должны быть в свободной продаже: только в медицинских учреждениях государственного здравоохранения и по предписанию врача", — сказала Мизулина, комментируя законопроект.

Хотя в целом в России число абортов снизилось на 30 процентов, по экспертным оценкам, их реальное число достигает 5-8 миллионов в год, поскольку в официальной статистике не учитываются аборты, проводимые в медицинских организациях частной системы здравоохранения, отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке.

По данным социологических опросов, основная причина абортов - недостаточное материальное обеспечение женщины, отсутствие поддержки со стороны отцов будущего ребенка. В результате вся ответственность и за принятие решения об аборте, и за его последствия ложатся на женщин. При этом в более чем 60 процентах случаев женщины вынужденно идут на аборт, их толкают к этому экономические и социальные причины: отсутствие заработка или низкий заработок, а также отказ будущего отца ребенка поддерживать беременную женщину.

Он подчеркнул, что неформальная занятость ежегодно наносит колоссальный удар по экономике страны, тормозит дальнейшее развитие и модернизацию производства. Михаил Иванков уточнил, что помимо социального платежа препятствовать нелегальной занятости могут проверки доходов граждан при оказании определенных видов услуг и сопоставление их фактического размера со взносами в Пенсионный фонд России.
Открыть содержимое


Как отметили в Роструде, снижению неформальной занятости будет способствовать внесение изменений в законодательство, ограничивающих доступ к системе госзакупок предприятий, имеющих задолженность по заработной плате, уплате налогов в социальные фонды или не имеющих официально принятого на работу персонала, необходимого для выполнения работ по государственным контрактам. Также еще одним из инструментов легализации трудовых отношений может стать наделение подрядчиков по государственным контрактам обязанностью по сбору и представлению данных об отсутствии задолженности и «теневых» трудовых отношений в субподрядных организациях.

В Роструде сообщили, что, по имеющимся данным, теневой сектор рынка труда России может достигать 15 млн человек. До конца текущего года ведомство планирует легализовать более 4 млн работников.

Прирост числа официально регистрируемых безработных снижается, а общий уровень самой безработицы продолжает оставаться «приемлемым», заявил в начале апреля на коллегии Минтруда глава ведомства Максим Топилин. По его оценке, основные показатели рынка труда, в отличие от ситуации кризиса 2008-2009 годов, практически не меняются. По мнению экспертов, отсутствию всплеска безработицы «помогает» сокращение трудоспособного населения, а снижение расходов работодателей в большинстве случаев происходит за счет урезания зарплат.

По словам главы комитета Госдумы, ключевая задача — «найти такую дату, которая бы объединила всех россиян вне зависимости от национальности и принадлежности к той или иной конфессии». «Было бы здорово, если бы к концу года россияне обзавелись еще одним семейным праздником», — добавила Мизулина.

Она пояснила, что новый праздник может быть установлен указом президента РФ, а участники круглого стола смогут обобщить поступившие предложения, оформить их и направить главе государства. По словам депутата, по такой же схеме в свое время учреждался День матери — именно указом президента РФ, а не через федеральный закон.

«Никаких финансовых затрат введение нового праздника не предполагает. Важно, что таким образом мы подчеркиваем значимость отцовства для общества, его высокую оценку, роль отца в семье!», — отметила Мизулина.

По ее словам, День отца уже празднуется более чем в 50 странах и в 10 регионах России.

Наконечный отметил, что система распределения могла бы стать своеобразным продолжением господдержки тем молодым специалистам, которые готовы работать в селе.

«Студенты из деревень могли бы вернуться в свой регион, потому что это немаловажно, чтобы специалисты возвращались, а не собирались только в крупных городах. Эти методы привлечения специалистов в сёла - врачей, педагогов - они действенны. Для молодого человека очень важно не только получить работу, но и, к примеру, знать, что ему дадут жильё»,– заключил зампредседателя российского профсоюза студентов.

В субботу выступая на восьмом пленуме ЦК КПРФ, лидер партии Геннадий Зюганов выступил за восстановление системы, при которой выпускники вузов распределялись на работу по специальностям.

«Особое внимание пора уделить молодым специалистам в науке и образовании», — подчеркнул Зюганов.

Правовой департамент правительства РФ дал положительное заключение на законопроект депутата Госдумы от ЛДПР Александра Курдюмова, в соответствии с которым взрослым, побирающимся с малолетними детьми, будет грозить тюрьма. Уже осенью этого года поправка будет принята парламентом. В МВД РФ инициативу депутата поддерживают и надеются, что именно принятие данной поправки позволит более эффективно бороться с попрошайничеством.

Инициатор законопроекта Александр Курдюмов уверен, что именно изменение понятия — с «вовлечения» на «использование» — ликвидирует пробел в законодательстве, позволявший попрошайкам уходить от ответственности.

— Сейчас действующая формулировка ст. 151 УК РФ предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетних в занятие попрошайничеством, однако она не защищает права детей, которых нельзя вовлечь в попрошайничество в силу их малолетнего возраста, либо состояния здоровья, — заявил «Известиям» парламентарий. По словам Курдюмова, когда речь идет о грудных, малолетних или больных детях, юридическое понятие «вовлечение» к ним неприменимо, так как они еще не способны осознать свои и чужие действия.

— Появление новой формулировки в Уголовном кодексе не позволит профессиональным попрошайкам, которые вовлекают в свой бизнес детей, уйти от уголовной ответственности, — заявил «Известия» парламентарий. По его словам, сейчас полицейским приходится отпускать злоумышленников, так как у стражей порядка просто нет возможности доказать сам факт вовлечения малолетних детей в преступный бизнес.

Как отмечают в МВД РФ, количество уголовных дел по 151-й статье УК РФ с каждым годом падает — именно из-за несовершенства законодательства. Если в 2012 году по данной статье было возбуждено 272 уголовных дела, то в 2013-м — 262, а в 2014 году — всего 246. В МВД отмечают, что сейчас в законе четко не прописано, как квалифицировать действие попрошайки с ребенком на руках. Чаще всего он говорит полицейскому, что взял ребенка с собой, так как дома оставить не с кем.

Ранее бездействие полицейских в борьбе с попрошайничеством взволновало и других депутатов Госдумы. Парламентарий от КПРФ Валерий Рашкин весной этого года направил генпрокурору РФ Юрию Чайке, председателю Следственного комитета Александру Бастрыкину и главе МВД Владимиру Колокольцеву письма, в которых попросил их разобраться c фактами незаконного принуждения граждан к попрошайничеству и эпизодами сокрытия таких преступлений. По словам парламентария, желанием россиян помочь бедным пользуются мошенники, которые вовлекают в свой криминальный бизнес детей.

По мнению члена Общественной палаты РФ Дмитрия Чугунова, менять 151-ю статью УК РФ, конечно, нужно и бороться с попрошайничеством необходимо, тем более в тех случаях, когда используются дети. Однако общественник не исключает, что изменение уголовной статьи может привести к увеличению коррупции в полиции.

— Если сейчас сотрудники МВД РФ из-за несовершенства законодательства проходят мимо попрошаек с детьми, то после изменения статьи в УК РФ полицейские просто обложат их данью, — считает Чугунов.

Между тем эксперты из МВД уверены, что явление, во всех странах именуемое профессиональным нищенством, в России приобретает всё больший размах.

— Попрошайки в России — это хорошо организованная мафия, насчитывающая десятки тысяч человек. Ежегодный оборот этого бизнеса исчисляется сотнями миллионов рублей. Он ничуть не менее доходный, чем торговля оружием или наркотиками, — заявляют в полиции.

С представителями МВД РФ согласен и автор исследования «Влияние социально-экономических факторов на формирование доходов у люмпенизированных групп населения (на примере попрошайничества в Москве)» Роман Соловьев из Высшей школы экономики. По его мнению, сегодня попрошайничество стало вполне распространенной формой экономической и профессиональной деятельности. Согласно выводам Соловьева, в день нищие могут получать до 4 тыс. рублей в день. Доходы от попрошайничества могут обеспечивать прожиточный минимум в Москве, равный почти 11 тыс. рублей (в 2013 году), а в некоторых случаях даже превышать его вдвое.

В полиции немного другие данные.

— Мамы с младенцами и дети от 6 до 12 лет могут собрать от 1 тыс. до 3 тыс. рублей в зависимости от места «работы», — признается собеседник «Известий» из правоохранительных органов. — Больше всего женщинам и детям подают на вокзалах и метро. Но нередки случаи, когда младенцы оказываются рабами профессиональных нищих. Чаще всего таких детей выкупают у пьющих родителей, накачивают наркотиками, чтоб они не кричали, когда «работают», — рассказывает корреспонденту «Известий» полицейский. — Стоимость проката младенца в день может составлять до 1 тыс. рублей, а доход — до 3 тыс.

— Мы бы всех этих цыган и других нищих с детьми переловили давно, если бы не наши либеральные законы, — возмущается оперативник из МВД РФ. — Если ребенок под контролем родителей просит деньги на хлеб, так как ему нечего есть, то эти действия уже не подпадают по статью 151 УК РФ. Поэтому попрошайничество детей будет процветать в России до тех пор, пока не будет усовершенствовано законодательство, считает сыщик.