Быстрое восстановление после крупного провала в городе Фукуока.На устранение огромной ямы и последствий её возникновения ушла неделя. Была оценена не только оперативность, но и гласность, продемонстрированная главой города.
Рано утром 8 ноября в районе станции Хаката в городе Фукуока произошёл масштабный провал 5-полосной проезжей части. Размеры образовавшейся ямы глубиной около 15 метров составили около 27 метров в ширину и около 30 метров в длину.
Причиной провала стали проводившиеся работы по расширению тоннеля метрополитена. К счастью, пострадавших не оказалось – рабочих эвакуировали с места проведения работ в 5 утра, после того как с потолка тоннеля стала поступать грунтовая вода, а движение по проезжей части было перекрыто в 5 часов 10 минут. А в 5 часов 15 минут началось обрушение.
Под проезжей частью были проложены линии электро-, газо- и водоснабжения, поэтому крупная авария не только оказала влияние на дорожное движение (которое было признано не очень значительным), но и стала причиной достаточно крупного отключения от коммунальных систем в районе Хаката. Была также объявлена рекомендация об эвакуации из непосредственно прилегающих зданий, а работа находящихся в них учреждений – прекращена. Отключение электричества привело к прекращению работы нескольких сотен заведений общественного питания и торгующих одеждой магазинов в районе станции Хаката.
Восстановление началось и завершилось быстро.Администрация города Фукуока поставила задачу восстановить движение к позднему вечеру 14 ноября. Круглосуточно проводились работы по заполнению образовавшейся ямы специальной смесью, содержащей цемент и способной затвердевать в присутствии воды. К 19:40 8 ноября, то есть в день обрушения, уровень заполнения ямы смесью достиг 3 метров ниже проезжей части. Это сделало возможным начало работ по временному восстановлению коммунальных систем , которое было завершено к вечеру 12 ноября.
Восстановить движение к намеченному сроку не удалось – помешал дождь, который не позволил продолжить укладку дорожного покрытия. Поэтому движение по этому участку возобновилось не вечером 14 ноября, как было намечено, в 5 часов утра 15 ноября, когда, после окончания завершения работ по укладке покрытия и проверки на предмет безопасности, глава администрации города Фукуока отдал распоряжение открыть движение на этом участке. То есть с момента возникновения пропасти до восстановления движения прошла неделя.
Небольшая хроника возникновения провала устранения последствийВидео ANNnews, предоставленное одним из зрителей.
Утро 8 ноября. Полное обрушение произошло не сразу. Сначала образовались два провала диаметром около 7 метров (потом они слились воедино).
Видео ANNnews, снятое с воздуха 8 ноября, в день обрушения.
Корреспондент рассказывает о том, как в яму поступает вода, предположительно, из разорванных трубопроводов. Видны масштабы разрушения подземных коммунальных систем. В результате провала исчезли и тротуары, обнажились фундаменты прилегающих зданий.
Видео KYODO NEWS, снятое с помощью дрона 8 ноября, в день обрушения.
Видео ANNnews, снятое с воздуха 8 ноября, в день обрушения.
Корреспондент рассказывает о том, что с началом второй половины дня на месте происшествия к работе приступила техника - происходит заполнение ямы смесью. С момента обрушения прошло более 10 часов. Если в 8 утра этого дня труба канализации была видна полностью, то теперь виднеется только половина – уровень воды поднимается.
Видео ANNnews от 10 ноября
Утром этого дня в заполненную яму смогла заехать тяжёлая техника. Временное восстановление линий коммунального снабжения производится параллельно.
Видео KYODO NEWS от 13 ноября.
Работы приближаются к завершению. Коммунальное системы временно восстановлены.
Видео ANNnews от 15 ноября
Прошла неделя после обрушения.
Корреспондент ведёт трансляцию через 7 часов после возобновления движения и говорит о том, что если не считать присутствия рабочих и сотрудников СМИ, то всё выглядит так, как будто и не было ничего. Хотя не все заведения ещё открыты.
Далее – кадры, снятые в 5 утра, во время возобновления движения. В это же время была снята рекомендация по эвакуации из прилегающих зданий.
Женщина в интервью радуется быстрому восстановлению этого участка дороги. А мужчина в интервью, данном на ходу, заявил о том, что купил кофе в заведении, пострадавшем от провала, из лучших побуждений - ведь во время работ по устранению последствий "с бизнесом у них было, похоже, тяжело - хоть чуть-чуть помочь".
А корреспондент говорит о двух оставшихся на данный момент задачах, которые предстоит решить с помощью специально созданной комиссии:
1 – точное выяснение причин инцидента (по предварительным данным, строители метрополитена неверно определили здесь глубину залегания слоя, содержащего грунтовые воды, что привело к его обрушению в ходе работ)
2- решение вопроса о выплате компенсаций тем, кто в результате инцидента понёс материальный ущерб (в том числе из-за отключения систем коммунального снабжения)
Гласность от первого лица администрации – плюсы и минусыВ связи с этим инцидентом внимание общественности привлекло широкое информационное освещение происходящего главным человеком в городе Фукуока – его мэром Такасима. Через 3 с половиной часа после начала обрушения мэр начал распространять информацию о происходящем через блог и аккаунты в социальных сетях – Twitter и Facebook.
В своих сообщениях он не только рассказывал о масштабах инцидента, но, к примеру, предупреждал об опасности, связанной с утечкой газа, говорил о необходимости ограничить потребление воды из-за порыва канализации, а также информировал о намерениях в ходе восстановительных работ и связанных с ними перспективах. Информирование происходило в том числе в формате вопросов и ответов.
Наибольший интерес вызвало его сообщение о том, что в ходе восстановительных работ НЕ БУДЕТ производиться откачка скопившейся в яме воды. Ссылаясь на мнение сотрудников штаба по устранению последствий, мэр рассказал о том, что скопление воды до уровня грунтовых вод привело к улучшению стабильности грунта, поэтому яма будет заполняться смесью, способной затвердевать в воде.
Такая информационная активность мэра была встречена в Сети одобрительными комментариями, смысл которых сводится к следующему:
- в сравнении с неумелым освещением в СМИ, разъяснения мэра являются быстрыми и понятными;
- мэр смотрит на всё глазами горожан, а такие действия вызывают спокойствие в отношении того, что будет дальше.
В последнее время это не единственный пример информационной активности главного человека местной администрации в Японии во время бедствия.
Один из последних примеров: в апреле этого года, во время серии землетрясений в префектуре Кумамото, такого рода информационной работой занимался мэр города Кумамото, Ониси. Ещё до этих землетрясений он обладал внушительным числом подписчиков в своём личном аккаунте, благодаря тому, что каждый день рассказывал там о своей любимой музыке, поэтому его информационная активность во время землетрясений сразу стала оказывать определённый эффект, а число подписчиков увеличилось вдвое и приблизилось к 80 тысячам человек. В то время как, по информации пресс-службы города Кумамото, число подписчиков официальных аккаунтов различных департаментов администрации города составляет от нескольких сотен до нескольких тысяч человек. То есть личный аккаунт мэра содействовал ещё и более широкому распространению информации от городских служб. В частности, когда в Сети стала активно обсуждаться тема сбежавшего из городского зоопарка льва, он объявил, что неофициальной является вся информация на эту тему, не размещённая на официальном сайте города, и призвал сохранять спокойствие. Кроме распространения информации, мэр через личный аккаунт занимался и её сбором – он призвал жителей сообщать о местах порыва водопровода, случившихся в результате землетрясения.
Однако у некоторых людей такая информационная работа руководителей администраций территорий вызывает сомнения, связанные с тем, насколько уместно таким лицам тратить на это время в обстановке чрезвычайных ситуаций. Мэр города Кумамото ответил на такие сомнения в том смысле, что у работников профильных служб в такой обстановке, в отличие от обычных будней, возникает огромный объём работы, а к нему, как к руководителю, стекается разнообразная точная информация, и если он распространяет её через тот же Twitter, то он имеет возможность решать, какую информацию лучше распространить быстрее для пользы горожан.
А мэр города Тиба, активно занимавшийся распространением информации во время Великого восточно-японского землетрясения 2011 года, рассказал о том, что как раз при таких бедствиях у руководителя появляется время - отменяются все рутинные планы, и он находится в положении, когда постоянно получает доклады и принимает решения. То есть появляется свободное время, и оно должно быть.
Вместе с тем, некоторые эксперты в Японии указывают на моменты, требующие осторожности в вопросе такого рода распространения информации от первых лиц в критические моменты.
Во-первых, как только глава местной администрации начинает такую активность, то это вызывает у людей не только чувство уверенности, но и ожидание того, что такая информация будет распространяться в режиме реального времени и дальше, и поэтому к такой активности нельзя относиться как к лёгкой затее.
Во-вторых, степень осведомлённости и интереса в отношении социальных сетей у разных руководителей местных администраций может быть разная, и есть риск того, что те из них, которые не проявляют в Сети информационную активность, могут быть восприняты как «несведущие и отсталые», поэтому следует не делать упор на обязательном освещении событий непосредственно руководителем территории, а применять те методы, которые являются наиболее простыми для той или иной администрации.
(Использована информация с сайта NHK)