Запуск ракеты КНДР 7 февраля 2016 года Япония встретила без происшествийСбивать ракету не пришлось, угрозы жизням людей и имуществу не было
В преддверии запуска северокорейской ракеты в Японии готовились сбить эту ракету или её части в случае угрозы их падения на японскую территорию, готовились к последствиям этих падений, готовились к возможным нарушениям общественного порядка, а также отрабатывали технику оповещения местных властей и жителей.
Запуск состоялся быстроУтром 7 февраля правительство Японии сообщило о том, что в 9:31 утра по японскому времени был зафиксирован запуск одной ракеты с западного побережья Северной Кореи в южном направлении. Согласно сообщению, в полёте ракета разделилась на 5 частей. Одна из них предположительно упала в 9:37 в Жёлтом море, примерно в 150 км к западу от Корейского полуострова. Другие две предположительно упали в 9:39 в восточно-Китайском море, в 250 км к юго-западу от Корейского полуострова. Ещё одна, пролетев на префектурой
Окинава в 9:41, предположительно упала в Тихом океане, в 2000 км от Японии, в районе, находящемся за пределами объявленной КНДР зоны предупреждения о падении объектов при запуске ракеты. И ещё одна часть, пролетев над префектурой Окинава в 9:39, продолжила полёт в южном направлении. Объявив о том, что меры уничтожения ракеты не применялись, правительство Японии заявило о прекращении экстренного информирования на эту тему, если только не произойдёт что-то особенное.
К возможному запуску северокорейской ракеты в Японии начали готовиться ещё в конце января, после того, как появились соответствующие подозрения, возникшие на основе анализа спутниковых снимков, свидетельствовавших о приготовлениях. С 2009 года КНДР уже 3 раза проводила подобные запуски, и всегда заранее извещала о предстоящем запуске искусственного спутника Земли базирующуюся в Лондоне
Международную морскую организацию (IMO), в задачи которой входит обеспечение безопасности судоходства. Но, поскольку 6 января этого года в КНДР провели ядерное испытание без всяких предупреждений, в Японии предположили, что запуск ракеты в этот раз тоже можно было ожидать без предупреждения. И начали к нему готовиться.
Предупреждение всё-таки поступило - 2 февраля КНДР известила IMO о запуске спутника Земли в период с 8 по 25 февраля, в интервале времени суток с 7 утра до полудня (по японскому времени - с 7:30 до 12:30). IMO по соответствующим каналам предупредила все страны о том, чтобы суда воздерживались от нахождения вблизи расчётных районов падения частей ракеты в указанные интервалы времени.
Расчётные районы падения частей ракеты, кадр NHK от 3 февраляИсходя из информации IMO, траектория полёта ракеты должна была пролегать вблизи островов
Сакисима, входящих в префектуру Окинава.
Хотя КНДР официально извещают о таких полётах как о запусках искусственных спутников Земли, в Японии, как и во многих других странах, считают это фактическими испытаниями баллистических ракет и демонстрируют в отношении них резкую негативную реакцию. Такие действия КНДР влекут за собой определённые международные политические последствия, в том числе и на мировом уровне, но здесь хотелось рассмотреть вопрос подготовки японских властей к возможным внештатным ситуациям, которые мог бы вызвать этот запуск.
Когда стали известны сроки запуска – с 8 по 25 февраля, стал актуальным вопрос о том, в какой именно день он состоится. В прошлые разы запуск производился на третий день после начала объявленного периода. Всю подготовку, связанную с отражением возможной угрозы, в Японии планировали завершить 7 февраля, то есть к началу периода.
Но события ускорились – 6 февраля из КНДР в IMO поступило уведомление о том, что сроки запуска сдвинуты вперёд. Теперь это стало периодом с 7 по 14 февраля.
После экстренного совещания, созванного в министерстве обороны вечером этого же дня, 6 февраля, министр обороны Японии Гэн НАКАТАНИ заявил журналистам о намерении обеспечить полную готовность разворачиваемых сил до 7:30 утра следующего дня, к началу действия периода. И не зря – запуск произошёл через пару часов после его начала.
Министр обороны Японии заявляет вечером 6 января о намерении успеть произвести развёртывание сил к 7:30 утра следующего дня и о том, что приняты все меры для обеспечения полной гарантии безопасности. Видео NHKВ подготовке к запуску северокорейской ракеты и предотвращению его возможных негативных последствий на японской территории, кроме военных, были задействованы служащие полиции и сотрудники местных администраций.
Готовились сбиватьВ законе, регламентирующем действия Сил самообороны Японии, есть положение, согласно которому министр обороны, после получения одобрения премьер-министра, отдаёт приказ о принятии мер для уничтожения баллистических ракет в случае, если есть угроза человеческим жизням и имуществу на территории Японии. Этот приказ был отдан загодя. Но его обнародование состоялось не сразу.
Для того чтобы обеспечить выполнение приказа, потребовалось развёртывание соответствующих сил.
Согласно сообщениям СМИ, развертывание наземных зенитных ракетных комплексов началось ещё 29 января, до поступления официального уведомления от КНДР в Международную морскую организацию. СМИ сообщили о монтаже и приведении в готовность комплексов
«Пэтриот» PAC-3 в Токио, на территории Министерства обороны, и на двух учебных полигонах, расположенных в префектурах
Тиба и
Сайтама.
Видео NHK о развёртывании 29 января комплексов «Пэтриот» PAC-3 в Токио, на территории площадки для спортивных занятий Министерства обороны ЯпонииСъёмка территории Министерства обороны с развёрнутыми комплексами с воздуха, кадры KYODO NEWSПосле получения в IMO уведомления от КНДР о предстоящем запуске и предполагаемых районах падения частей ракеты стало понятно, что траектория её полёта будет пролегать вблизи группы островов Сакисима префектуры Окинава, как и во время прошлого запуска, 4 года назад.
Место расположения островов Сакисима, с кадра NHKИ, как и в прошлый раз, началось развёртывание зенитных комплексов в префектуре Окинава. Зенитные комплексы были развёрнуты на двух военных базах острова Окинава – базах Наха и Тинен Воздушных Сил самообороны Японии. Было принято решение развернуть комплексы «Пэтриот» также и на группе островов Сакисима, оказавшейся совсем близко от предполагаемой траектории – островах
Исигаки и
Мияко. Для этого с базы в городе Куре префектуры Хиросима 4 февраля в их сторону были отправлены 2 транспортных корабля Морских Сил самообороны Японии с погруженными зенитными комплексами. Когда 6 февраля поступило сообщение о сдвиге сроков запуска на один день вперёд, на острове Исигаки зенитные комплексы были уже развёрнуты, но направлявшийся в сторону Мияко корабль был ещё в пути. Однако министр обороны заявил о намерении успеть всё сделать к 7:30 утра следующего дня.
Видео KYODO NEWS о прибытии транспортного корабля Морских Сил самообороны с комплексами «Пэтриот» на остров Исигаки префектуры Окинава 6 февраля.
Примерно за 30 минут были выгружены 30 единиц техники, включая 2 трейлера с пусковыми установками. Военная техника движется к месту развёртывания по улицам, где протекает повседневная жизнь. Кто-то из прохожих снимает на камеру редкое зрелище.Для отслеживания ситуации на море Министерство обороны Японии отправило 3 боевых корабля Морских Сил самообороны с системой
«Иджис» в Японское и Восточно-Китайское моря. Радары этой системы способны отслеживать полёты баллистических ракет. А зенитные ракеты
SM-3, которыми оснащены эти корабли, способны, как утверждается, сбивать баллистические ракеты, а также отдельные части ракет, в случае угрозы их падения туда, куда не следует.
Два из этих эсминцев покинули базу в
Сасебо в префектуре Нагасаки утром 6 февраля и направились в Восточно-Китайское море.
Кадры NHK о выходе эсминцев из Сасебо 6 февраляСледует отметить, что активность американских кораблей, оснащённых системой «Иджис» и зенитными ракетами SM-3 (по сообщениям СМИ, таких кораблей ВМС США в Японии базируется шесть), особо не афишировалась. А выход 5 февраля из базы в Сасебо американского корабля
Howard O. Lorenzen, предназначенного для слежения за ракетами с помощью мощных радаров, был преподнесён как плановый, не приуроченный специально к запуску северокорейской ракеты.
Погрузка в Куре комплексов «Пэтриот» PAC-3 4 февраля для отправки на острова Сакисима и выход из Сасебо американского корабля слежения Howard O. Lorenzen 5 февраля. Японские корабли с системой "Иджис" ещё в порту. кадры NHKГотовились к последствиям падения и обеспечению общественного порядкаСвои приготовления осуществляла и полиция. Главное управление полиции Японии отправило на острова Исигаки и Мияко отряд особого назначения, состоящий из полицейских мобильных подразделений острова Кюсю, а также специального подразделения по борьбе с последствиями терактов с применением биологического и химического оружия – на этот раз угрозу могли представлять ядовитые химические компоненты ракетного топлива. Задачей отряда особого назначения стало оцепление соответствующего района в случае падения частей ракеты и обеспечение эвакуации местных жителей.
Видео NHK о тренировке подразделения по борьбе с последствиями терактов с применением биологического и химического оружия (архивный материал от 14 января)По всей стране полицией была усилена охрана особо важных объектов, включая резиденцию премьер-министра, а также объектов, связанных с Северной Кореей, включая штаб-квартиру
Ассоциации северокорейских граждан в Японии.
Кроме того, исходя из вероятности активизации
ультраправых организаций, полицией был налажен сбор и анализ соответствующей информации.
Отрабатывали экстренное оповещениеВ Японии существуют две общенациональные системы экстренного оповещения о чрезвычайных ситуациях.
J-ALERTСистема оповещения местных властей и населения о стихийных бедствиях (землетрясениях, цунами, извержениях вулканов и прочих), а также о других чрезвычайных ситуациях (воздушных налётах, вооружённых нападениях на атомные электростанции, крупномасштабных терактах и прочих). В случае запуска северокорейской баллистической ракеты по системе должны сообщать о направлении её полёта и о районах, которые она проследовала, а также о падении ракеты или её частей на японскую территорию.
Принцип работы системы: правительство через спутниковую связь доводит до администраций префектур и округов (по российским меркам – субъектов федерации), а также непосредственно муниципальных образований, информацию о чрезвычайной ситуации. После получения информации в муниципальных образованиях автоматически срабатывает система оповещения граждан. Основную роль здесь играют установленные администрациями на улицах и в учреждениях беспроводные громкоговорители. В некоторых муниципалитетах можно получать информацию на своё мобильное устройство, если зарегистрировать там свой номер.
Утверждается, что для доведения информации до местных властей требуется 1 секунда, а для доведения от них информации до граждан – от 4 до 20 секунд.
Введение системы в постоянную эксплуатацию началось с 2007 года, но её распространение пробуксовывало, главным образом по финансовым причинам. В настоящее время она внедрена во всех муниципальных образованиях.
Em-NetС помощью этой системы по специальной выделенной сети оповещаются только местные власти, а также средства массовой информации, с помощью электронной почты. Информация из кризисного центра, находящегося в официальной резиденции премьер-министра, доходит до получателей примерно через минуту. При её поступлении на компьютер срабатывает звуковой сигнал. Система позволяет контролировать, дошло ли оповещение до адресата, а также видеть, в состоянии ли адресат вообще получать сообщения (работает ли оборудование). В качестве достоинства этой системы указывается то, что для её работы на месте достаточно обыкновенного компьютера, оснащённого специальным программным обеспечением и звуковым устройством. То есть не требуется больших финансовых затрат.
Поскольку залогом успешного функционирования любой системы, даже самой продвинутой, являются люди, были проведены необходимые в этом отношении мероприятия. Правительство Японии известило 29 января губернаторов префектур и округов о том, что в случае запуска северокорейской ракеты будут использованы системы Em-Net и J-ALERT, а также потребовало от губернаторов известить об этом муниципальные власти и коммунальные службы. То есть тем самым правительство дало понять, что необходимо всё тщательно проверить. Основания для этого были.
Помимо систем информирования национального масштаба, в Японии, как и везде, существуют методы оповещения на ведомственном и местном уровне. И после возникновения подозрений о готовящемся в КНДР запуске ракеты начались казусы.
В 14 часов 28 января из находящегося в городе Фукуока Центра контроля интенсивности воздушного движения, входящего в структуру Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма, в адрес 48-ми аэропортов по всей Японии разошлось сообщение о запуске северокорейской ракеты. Почти во всех аэропортах заметили ошибку, да и сам центр аннулировал это сообщение через 5 минут, но один аэропорт всё-таки «успел» передать неверную информацию авиакомпаниям. К счастью, обошлось без последствий для воздушного движения. Оказалось, что работники Центра готовили к работе систему экстренного оповещения, которую планировалось запустить в феврале, и по ошибке произвели рассылку шаблона сообщения. В Министерстве 3 года назад уже был подобный случай ошибочной рассылки сообщения о запуске ракеты, и 13 человек тогда были наказаны. В этот раз Министерство принесло извинения за то, что не смогло должным образом принять меры профилактики повторения подобных ошибок после того раза.
Ещё одна ошибочная рассылка произошла 1 февраля в департаменте по контролю над кризисными ситуациями администрации префектуры Ямагата. Получателями этой дезинформации о вроде бы пролетевшей в небе северокорейской ракете, с обещанием доводить сведения на эту тему по мере их поступления, стали 6-я дивизия Сухопутных Сил самообороны Японии, главное управление полиции префектуры, а также автобусные и газоснабжающие компании – в общей сложности 44 адресата, зарегистрированных в системе рассылки информации префектуры. Как сообщила потом администрация префектуры, обслуживавший систему сотрудник набивал набросок сообщения, и по ошибке осуществил его рассылку. Ошибка была замечена быстро, и через 3 минуты было разослано опровержение, поэтому серьёзных проблем не возникло. В департаменте по контролю над кризисными ситуациями принесли извинения, признали человеческий фактор и заявили о желании принять надлежащие контрмеры.
Для того чтобы обеспечить надёжное функционирование систем оповещения, правительство организовало 4 февраля в Токио семинар для соответствующих сотрудников администраций префектур и округов, на котором разъяснялся порядок действий при работе с системами Em-Net и J-ALERT, чтобы при экстренном информировании не возникали никакие препятствия.
Небольшое видео NHK о семинаре 4 февраля, позволяет ощутить рабочую атмосферу семинара чиновников администрацийНа следующий ден, 5 февраля, правительство Японии осуществило тестовую рассылку информации в адрес администраций префектур и округов всей страны по системе Em-Net, а во всех муниципальных образованиях префектуры Окинава – учения по оповещению через систему J-ALERT (её работа особенно актуальна в случае падения ракеты или её объектов).
Учения в системе J-ALERT провели не зря - выявилась проблема. В одном из посёлков установленные на улицах беспроводные громкоговорители, которые должны срабатывать и начинать вещание автоматически, не сработали – система не распознала поступившую информацию. После переналадки удалось получить звук.
Небольшое видео NHK об учениях 5 февраляА в работе системы Em-Net сбоев обнаружено не было.
Действие приказа на уничтожение снято, но не сразу, а бдительность сохраняетсяНа основе анализа полученных данных, допустил вероятность того, что на околоземную орбиту был выведен «какой-то объект». Специалисты отметили в этот раз значительный прогресс КНДР в ракетных технологиях.
После того, как запуск был осуществлён, министр обороны Японии не стал сразу отменять приказ о принятии мер к уничтожению баллистических ракет, поскольку уведомление КНДР в Международную морскую организацию о пуске ракеты ещё действовало – срок его не истёк, а КНДР демонстрировала намерения продолжать пуски.
Действие приказа было прекращено вечером 8 февраля, после того как КНДР аннулировала своё уведомление в Международную морскую организацию. На совещании руководства Министерства обороны вероятность повторного пуска северокорейской ракеты в ближайшем будущем посчитали низкой. Было объявлено о том, что в ближайшие дни дежурство кораблей с системой «Иджис» и зенитных комплексов «Пэтриот» PAC-3 будет прекращено.
Министр обороны Японии заявил журналистам о том, что запуск удалось встретить в полной готовности. А также о намерении ещё более усиленно осуществлять сбор и анализ информации с тем, чтобы иметь возможность реагировать на разные ситуации для полной гарантии обеспечения мира и безопасности Японии.
В Министерстве обороны Японии считают, что нельзя отрицать вероятность запусков КНДР баллистических ракет средней дальности
«Нодон» и баллистических ракет малой дальности «Скад». В этой связи принимается во внимание тот факт, что в следующем месяце планируются совместные военные учения США и Южной Кореи, а в прошлом году КНДР ответила на проводимые учения запуском баллистической ракеты малой дальности. Поэтому Министерство обороны намерено продолжать сбор информации и наблюдение с помощью самолётов и радаров.