«Он должен был быть принят первым из законов, касающихся домашних животных. Он долго разрабатывался и согласовывался в администрации края. Мы даже получили замечание прокуратуры за задержку. Но теперь закон получился. Он дает четкую нормативно-правовую базу, регламентирующую права и ответственность хозяев животных», — пояснил вице-губернатор.

В проекте оговорены принципы содержания животных: гуманность и ответственность в обращении с питомцами, соблюдение ветеринарно-санитарных норм, соблюдение прав и интересов окружающих.

Согласно законопроекту, «условия содержания домашних животных должны соответствовать их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям» и отвечать всем требованиям, правилам и СанПиНам. Помещения для временного или постоянного содержания домашних животных по площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

Жителей коммунальных квартир, желающих завести питомца, обяжут получать на это письменные согласия всех соседей, а также запретят держать животных в общих для всех жильцов помещениях.

Большая часть текста проекта закона посвящена ответственности и запретам в отношении хозяев животных. Так, владельцы обязаны следить за здоровьем своих любимцев и своевременно их прививать, водить к врачу и всячески предупреждать заболевания. Ответственный хозяин должен вовремя и правильно кормить и поить животных, не оставлять на долгое время без пищи, во избежание незапланированного приплода изолировать и стерилизовать зверей.

Важным пунктом документа стало указание, что в случае, если хозяин хочет отказаться от животного, он обязан передать или продать его иному лицу, имеющему необходимые условия содержания, либо поместить в приют.

Целый ряд условий касается соблюдения прав окружающих. Так, владельцев животных обяжут убирать за своим питомцем на прогулке, не допускать загрязнения им мест общего пользования. Выводить собак на улицу и выгуливать в жилой зоне, парках и местах массового отдыха можно только на поводке и в наморднике, а остальных зверей — на специальных шлейках и поводках. У каждого животного на ошейнике должна быть идентификационная информация о контактах владельца.

Владельцам запрещается жестоко обращаться с домашними животными, натравливать их на других животных и людей, содержать их в местах общего пользования в многоквартирных домах, оставлять без присмотра при выгуле, выводить их на территории образовательных, медицинских и культурных учреждений, на детские площадки. Также выгуливать крупных собак запретят несовершеннолетним детям.

Владельцам домашних животных будут даны и права. Так, в рамках закона они смогут приобретать и разводить животных, в том числе и безнадзорных, перевозить их всеми видами транспорта, создавать объединения для защиты домашних животных, стерилизовать, обучать и дрессировать их, временно помещать в приют, содержать на объектах недвижимого имущества при наличии перед входом предупреждающей надписи об охране объекта собаками.

Депутаты комитета одобрили текст законопроекта в первом чтении. Далее он пройдет аналогичную процедуру на общем заседании ЗакСа. После того как документ будет принят в трех чтениях, в приморский закон об административных нарушениях будут внесены изменения, прописывающие ответственность владельцев домашних животных за различные нарушения.

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Принят Законодательным Собранием Приморского края

СТАТЬЯ 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания домашних животных на территории Приморского края в целях обеспечения общественного порядка, безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия домашних животных.

СТАТЬЯ 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Правовое регулирование в сфере содержания домашних животных на территории Приморского края осуществляется Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Приморского края от 11 мая 2005 года № 248-КЗ "О ветеринарии в Приморском крае", настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Приморского края.

СТАТЬЯ 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1)домашние животные - кошка, собака, а также животные- компаньоны, принадлежащие лицу на праве собственности либо на ином законном праве, предусмотренном федеральным законодательством, и не являющиеся безнадзорными;
2)животные-компаньоны - непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях без цели извлечения прибыли;
3)безнадзорное животное - кошка, собака, владелец которых неизвестен или неизвестно место его пребывания;
4)безнадзорные животные-компаньоны - животные-компаньоны, владелец которых неизвестен или неизвестно место его пребывания;
5)владельцы домашних животных - лица, имеющие домашних животных на праве собственности либо на ином законном праве, предусмотренном федеральным законодательством;
6)ответственное обращение с домашними животными - гуманное отношение к домашним животным, предполагающее выполнение обязанностей по их содержанию, воспитанию, разведению, использованию, оказанию ветеринарной помощи, обеспечению удовлетворения их естественных потребностей в пище, воде, сне, активности на основе биологических, видовых и индивидуальных особенностей животного, недопущение жестокого обращения с домашними животными;
7)жестокое обращение с домашним животным - умышленное действие (бездействие), в том числе нанесение побоев, истязание, лишение домашнего животного воды, пищи, сна, причинение иного вреда, повлекшие его травму, увечье, гибель (за исключением осуществления ветеринарных мероприятий и (или) оказания помощи при спасении животного), организация и проведение собачьих боев;
8)мечение домашних животных - нанесение информации, позволяющей идентифицировать домашнее животное, посредством таврения, чипирования либо другими способами в соответствии с действующим законодательством;
9)свободный выгул домашних животных - выгул домашних животных без средств, приспособлений, препятствующих их свободному передвижению, нападению на других животных и людей (поводок, шлейка, иные средства фиксации животного);
10)мелкие собаки - собаки, высотой в холке до 30 сантиметров;
11)крупные собаки - собаки, высотой в холке от 50 сантиметров;
12)стерилизация (кастрация) домашних животных - оперативное, физическое либо химическое воздействие на организм домашнего животного, проводимое специалистом в области ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации, вызывающее полное и необратимое прекращение репродуктивной функции домашнего животного;
13)эвтаназия домашнего животного - способ умерщвления домашнего животного специалистом в области ветеринарии с применением предназначенных для этого обезболивающих ветеринарных препаратов, зарегистрированных в установленном порядке, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 4. ПРИНЦИПЫ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Содержание домашних животных на территории Приморского края основывается на следующих принципах:
1)гуманности обращения с домашними животными при их содержании и защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
2)соблюдения владельцем домашних животных ветеринарно-санитарных норм, правил и требований, а также законных прав и интересов других лиц;
3)ответственного обращения с домашними животными, обеспечения условий жизни домашних животных в соответствии с их биологическими, видовыми и индивидуальными особенностями.

СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ
СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1.К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края относятся:
1)принятие законов Приморского края в сфере содержания домашних животных на территории Приморского края;
2)контроль за исполнением законов Приморского края в сфере содержания домашних животных на территории Приморского края;
3)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
2.К полномочиям Администрации Приморского края относятся:
1)принятие нормативных правовых актов в сфере содержания домашних животных на территории Приморского края в пределах своей компетенции;
2)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

СТАТЬЯ 6. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1.Условия содержания домашних животных должны соответствовать их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным нормам, правилам и требованиям.
2.Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания домашних животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
3.В комнатах коммунальных квартир содержать домашних животных (за исключением собак-поводырей) разрешается только при наличии письменного согласия всех собственников, нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей.
4.Содержание домашних животных на территориях садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей, лагерей отдыха, гостиниц допускается с соблюдением требований настоящего Закона, ветеринарно-санитарных норм, правил и требований, а также в соответствии с уставами, положениями, правилами внутреннего распорядка указанных организаций.
5.Временное пребывание граждан с домашними животными в домах отдыха, санаториях, туристических базах, спортивных и трудовых лагерях, лагерях отдыха, гостиницах допускается с соблюдением ветеринарно-санитарных норм, правил и требований, а также в соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего распорядка, установленными в указанных организациях.

СТАТЬЯ 7. ПРАВА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Владельцы домашних животных имеют право:
1)приобретать и разводить домашних животных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе приобретать право собственности на безнадзорных животных, безнадзорных животных-компаньонов в установленном действующим законодательством порядке;
2)перевозить домашних животных всеми видами транспорта в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3)создавать объединения для защиты домашних животных и прав владельцев домашних животных, принимать участие в деятельности таких объединений;
4)подвергать стерилизации (кастрации) домашних животных;
5)обучать и дрессировать домашних животных;
6)временно помещать домашних животных в приют, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 8 настоящего Закона;
7)содержать на объектах недвижимого имущества, принадлежащих им на праве собственности или ином законном праве, предусмотренном законодательством Российской Федерации, собак, используемых для охраны указанных объектов, на привязи или в свободном выгуле на огороженной территории, исключая проникновение собак за ограждения, при наличии перед входом на объект предупреждающей надписи об охране объекта собаками;
8)содержать домашних животных в свободном выгуле на принадлежащим им на праве собственности или ином законном праве земельном участке только на огороженной территории, обеспечивающей отсутствие у домашнего животного возможности выбраться за ее пределы. Предупреждающая надпись о наличии собак должна быть размещена перед входом на участок;
9)допускать нахождение собак без поводка и намордника при стадах, отарах, табунах сельскохозяйственных животных, во время натаски и на охоте, на площадках для дрессировки собак;
10)осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.



СТАТЬЯ 8. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДОМАШНИХ
ЖИВОТНЫХ

Владельцы домашних животных обязаны:
1)осуществлять ветеринарно-санитарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение и ликвидацию болезней животных, в том числе общих для человека и животных, а в случае заболевания - оказывать помощь домашним животным при наличии специальных навыков либо привлекать для этих целей специалиста в области ветеринарии;
2)содержать домашних животных в условиях, соответствующих их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям, обеспечивать постоянный доступ домашним животным к питьевой воде, кормление с учетом возраста и веса домашних животных, вида применяемого корма, обеспечивать водой и кормами, безопасными для здоровья домашних животных, соответствующими ветеринарно-санитарным нормам, правилам и требованиям;
3)обеспечивать безопасность граждан, предотвращая нападения домашних животных, принадлежащих владельцам домашних животных на праве собственности или ином законном праве;
4)размещать домашних животных в жилом помещении с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;
5)немедленно сообщать специалисту в области ветеринарии государственной ветеринарной службы Приморского края, обслуживающему населенный пункт, о подозрении на заболевание домашних животных бешенством и случаях покуса домашних животных другими домашними животными, дикими хищниками, принимать необходимые меры к надежной изоляции подозрительных по заболеванию или покусанных животных;
6)обеспечить немедленную доставку домашних животных (кроме явно больных бешенством), покусавших других домашних животных или людей, в ближайшее государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования под наблюдением специалистов в области ветеринарии;
7)предоставлять специалистам в области ветеринарии государственной ветеринарной службы Приморского края по их требованию домашних животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания домашних животных, а также об их необычном поведении, до прибытия специалистов в области ветеринарии государственной ветеринарной службы Приморского края принять меры по изоляции домашних животных, подозреваемых в заболевании;
8)выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;
9)в случае отказа от права собственности или иного законного права на домашнее животное передать (продать) домашнее животное иному лицу, имеющему необходимые условия для его содержания, либо поместить в приют;
10)на период отсутствия в месте содержания домашних животных на срок, превышающий их потребность в пище, воде с учетом их биологических, видовых и индивидуальных особенностей, помещать домашних животных на временное содержание в приют или передавать их на временное содержание иным лицам, имеющим необходимые условия для его содержания;
11)не допускать загрязнения домашними животными, в том числе их экскрементами, мест общего пользования, общего имущества в многоквартирном доме, незамедлительно убирать (устранять) загрязнения, оставленные домашними животными во время выгула;
12)поддерживать надлежащее санитарное состояние места содержания домашних животных;
13)принимать меры по предотвращению появления нежелательного приплода домашних животных посредством временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14)обеспечивать идентификацию домашних животных в соответствии с ветеринарным законодательством, в том числе путем мечения или нанесения информации о домашнем животном и о его владельце на ошейник (шлейку);
15)обеспечивать утилизацию или уничтожение биологических отходов, в том числе образовавшихся в результате эвтаназии домашних животных, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
16)выводить собак из жилых помещений (домов), в том числе при прохождении через места общего пользования (лифты, лестничные площадки, подъезды и т. п.), а также из изолированных территорий в общие дворы и на улицу на коротком поводке и в наморднике (мелкие собаки могут выводиться без намордника);
17)осуществлять выгул домашних животных в специально отведенных для этой цели местах (далее - площадки для выгула), а при отсутствии площадок для выгула - в других местах (за исключением мест, указанных в пункте 12 части 1 статьи 9 настоящего Закона) при условии обеспечения безопасности для жизни и здоровья других людей и исключения нападения домашнего животного на других животных;
18)осуществлять выгул собак в жилых зонах только в наморднике (за исключением мелких собак) и на поводке, а других домашних животных с использованием средств или приспособлений, препятствующих их свободному передвижению, нападению на других животных и людей (поводок, шлейка, иные средства фиксации животного);
19)выполнять иные обязанности, установленные действующим законодательством.

СТАТЬЯ 9. ЗАПРЕТЫ, СВЯЗАННЫЕ С СОДЕРЖАНИЕМ
ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

1.Владельцам домашних животных запрещается:
1)совершать в отношении домашних животных действия, противоречащие принципам гуманности, в том числе жестоко обращаться с домашними животными;
2)обучать домашних животных с целью нападения на других домашних животных, людей, использовать негуманные методы психического и физического воздействия на домашних животных при их дрессировке;
3)разводить, содержать, отлавливать домашних животных с целью использования их шкур, мяса, костей и получения продукции животного происхождения, за исключением продукции, получаемой в результате ухода за животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти и другое);
4)натравливать домашних животных на других животных или человека, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
5)содержать домашних животных на кухнях и в коридорах коммунальных квартир без согласия всех собственников, нанимателей помещений в коммунальной квартире, в местах общего пользования многоквартирного дома без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о предоставлении (определении) места для содержания животных;
6)содержать домашних животных в лифтах, помещениях, содержащих механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также в транспортных средствах, за исключением транспортных средств категории "О";
7)допускать нахождение домашних животных в зданиях, сооружениях, а также в помещениях детских, образовательных, медицинских организаций, организаций, осуществляющих торговлю и оказывающих услуги общественного питания, бытового обслуживания, организаций культуры, религиозных организаций (объединений) (за исключением случаев проведения выставок, зрелищных и массовых мероприятий с участием домашних животных, а также в случае, если пребывание домашних животных в указанном здании либо помещении разрешено), кроме служебных собак и собак-поводырей;
8)находиться в общественных местах, в том числе парках, местах массового отдыха, с собаками без намордника (за исключением мелких собак) и поводка, а с другими домашними животными - без использования средств или приспособлений, препятствующих их свободному передвижению, нападению на других животных и людей (поводок, шлейка, иные средства фиксации животного);
9)оставлять домашних животных без присмотра при выгуле, за исключением случаев, установленных пунктами 7-9 статьи 7 настоящего Закона;
10)допускать выгул крупных собак несовершеннолетними лицами без сопровождения взрослых;
11)допускать выгул домашних животных без сопровождающего лица, за исключением случаев, установленных пунктами 7-9 статьи 7 настоящего Закона;
12)выгуливать домашних животных на территориях детских, образовательных и медицинских организаций, организаций культуры, на детских площадках.
2.Запреты, указанные в части 1 настоящей статьи, распространяются также на лиц, не являющихся владельцами домашних животных.

СТАТЬЯ 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СОДЕРЖАНИЯ
ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушившие законодательство в сфере содержания домашних животных, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

СТАТЬЯ 11. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО
ЗАКОНА

Настоящий Закон вступает по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.



Губернатор края В.В. Миклушевский

Обсудить их эксперты планируют 13 января. Согласно поправкам, краевой закон может распространиться не только на собак и кошек, но и на остальных домашних любимцев, в том числе экзотических, сообщает «Приморская газета».
Понятие «безнадзорные животные» теперь изложено в законопроекте по-новому. Если ранее законопроект распространялся только на кошек и собак, то ко второму чтению профильный комитет решил расширить действие закона.
Парламентарии уверены, что в документ необходимо включить так называемых животных-компаньонов, владельцы которых не знают о месте пребывания их любимцев. Кроме этого, парламентарии решили вовсе исключить статью, где прописаны требования к содержанию домашнего любимца. Напомним, прежде эти условия должны были соответствовать биологическим, видовым и индивидуальным особенностям любимца.
А помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания домашних животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для здоровья зверя.
Согласно поправкам, жители коммунальных квартир смогут не спрашивать разрешения соседей, чтобы содержать домашнее животное.
А в случае пропажи любимца его хозяева обязаны сообщать об этом в органы полиции.
Многое для любителей животных окажется под запретом после вступления в силу краевого закона. В частности, владельцы собак лишатся права выгуливать четвероногих без намордника и поводка (за исключением мелких собак).
Свободный выгул домашних животных допускается на специальных площадках для выгула (при их наличии), а также за пределами населенных пунктов.
Запрещается отпускать животных без поводка и намордника при стадах и табунах сельскохозяйственных животных, на охоте, на площадках для дрессировки собак.
Кстати, выгуливать домашних животных без сопровождения взрослых смогут приморцы в возрасте 14 лет и старше. Ранее запрещался выгул животных всеми несовершеннолетними.
Эти поправки в региональный закон «Об отдельных вопросах содержания домашних животных» должен рассмотреть комитет по продовольственной политике и природопользованию Законодательного собрания края во втором и третьем чтении 13 января.
Как ранее сообщал «Приморской газете» председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов, законопроект нуждается в доработке. – Закон о порядке содержания животных для Приморского края совершенно новый, и работать над ним придется много, – отметил Евгений Зотов. – Главная проблемная точка – ответственность за правонарушения – совершенно не прописана. Известно, что запрещается, но как будут наказывать за несоблюдение закона – еще вопрос. Скорее всего, за несоблюдение нового закона будут наказывать штрафом, как в тех субъектах России, где аналогичные законы уже работают. Например, в Москве выгул собаки на детской площадке обходится владельцу в две тысячи рублей. Эксперты считают, что изменения в сфере содержания домашних животных на территории Приморья назрели уже давно.

Источник: http://primgazeta.ru/news/the-primorye- ... ettlements
© primgazeta.ru

на площадке у нас живет пуся. тремя этажами ниже - довольно крупная псинка. еще ниже-тоже.
пусю по причине размера носят на руках. псинки с хозяевами ходят пешком.
вопрос- от кого на нашей площадке какахи- ...в половину пуси ...между 5-м и 4-м этажами на лестнице тоже...лежат вторую!неделю...(уборщика уже поставили в известность...но он раз в неделю моет, сейчас болеет)
...мож собрать уже да равномерно под двери хозяевам разложить?!

если тема чиститься, то сообщения не удаляются, а переносятся
могу поискать если удаление(перенос) имело место быть

мнимое эко благополучие ....
не разлагается пластик как та же бумага к сожалению до конечной точки участия в эко системе..

Будет решаться вопрос о платной регистрации домашних питомцев. Законопроект уже готовится на рассмотрение. Отмечается, что основным законопроектом будет закон о ветеринарной безопасности, а правила учета и идентификации животных станут уже подзаконным актом. Пока неизвестна сумма, в которую обойдется постановка на учет животное и будет ли обязательно вживлять ему электронный чип, сообщает ИА UssurMedia со ссылкой на материалы газеты "Известия".

"Правительство за те два месяца, что у нас длится сейчас пауза (летние каникулы Госдумы), разработали уже полностью проект правил по учету и идентификации животных", — цитирует его "РИА Новости".

Парламентарий считает, что такие меры не позволят владельцам домашних питомцев, относится к своим подопечным дурно, например, выгонять их на улицу, и в тоже время не дадут им уйти от ответственности за действия братьев наших меньших, например при нападении собак.

Ранее портал писал о том, что депутаты законодательного собрания Новосибирской области одобрили административное наказание для владельцев домашних животных, издающих слишком громкие звуки по ночам.

( лишь бы за кур в тюрьму не сажали )

засранцы- это не только те, кто срет в прямом смысле

. В Европе и США порядок именно из-за того, что наказание за любой проступок будет неотвратимо, т.к. кто-то обязательно доложит в полицию даже о брошенном в неположенном месте бычке, бутылке или мусоре. А в полиции не забьют на обращение гражданина т.к. иначе каждый коллега обязательно сообщит о том, что сотрудник проигнорировал обращение, а начальник полиции не будет собирать дань т.к. каждый, кому он озвучит свою схему, сразу сообщит об этом в вышестоящую инстанцию итд (и так во всех сферах). Т.е. в обществе есть самоконтроль, в виде того что каждый следит за поведением другого, что логично ведь соблюдающий закон хочет чтобы остальные его тоже соблюдали.
Такое поведение также позволяет содержать меньшее количество сотрудников полиции, т.к. каждый гражданин является глазами правопорядка,