Воспитание собственных детей оплатят как работу дворника3 декабря 2009
Отечественные власти готовы осчастливить многодетных матерей. Президент страны Дмитрий Медведев поручил правительству до 1 февраля следующего года рассмотреть возможность выплаты государственных пособий и учёта трудового стажа для матерей,
имеющих троих и более детей. Другими словами, матери, сидящие дома с детьми, смогут получать за это зарплату, а впоследствии и пенсии. Другое дело, что той зарплаты, которую предлагают на данный момент, не хватит даже на то, чтобы прокормить одного ребёнка, а пенсии - даже на то, чтобы оплатить коммунальные услуги.
Вариант закона в его сегодняшнем виде направлен на стимулирование рождаемости и помощь родителям только в теории. На практике от его принятия выиграет только государство.
Так, на сегодняшний день в России трое или более детей только в 1,3% семей. По подсчётам ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игоря Полякова, это лишь около 650 тыс. семей. Не так много для бюджета. При этом по предложению Совета Федерации для зарплат будут использоваться средства, выделяющиеся на зарплаты уборщиков, а также людей, отвечающих за коммунальные услуги. Расчёты, проведённые в 18 регионах страны, показали, что, если мать не станет отдавать ни одного из своих троих детей в детсад, а займётся их воспитанием сама, на зарплату ей государство потратит в 4,7 раза меньше средств, чем если бы государство оплачивало их пребывание в дошкольной организации.
Нынешние средства работавших до рождения ребёнка мам подсчитать очень просто. Если будущая мама получала на работе зарплату более 25 тыс. рублей, то на четыре месяца декретного отпуска компания и государство обязаны выплатить ей около 100 тыс. рублей. Единоразовое пособие
с учётом московской добавки на рождение ребёнка составляет
42 тыс. рублей . Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет на федеральном уровне составляет 1873 рубля, впрочем,
в Москве, с учётом добавок и при наличии хорошего рабочего места, женщина с ребёнком может рассчитывать на
7200 рублей в месяц.
Даже если не считать необходимые покупки до рождения ребёнка, куда входит кроватка стоимостью минимум 5 тыс. рублей и коляска, которую сложно купить дешевле 10 тыс. рублей, и сосредоточиться только на ежедневных расходах, этих денег не хватит. В России прожиточный минимум на ребёнка установлен на уровне около 5 тыс. рублей в месяц. Стоит учесть, что упаковка подгузников, которой хватает максимум на две недели, стоит больше 1 тыс. рублей. На самую дешёвую детскую косметику российских марок придётся потратить ещё минимум 500 рублей в месяц. А ведь на выделенные средства должна ещё жить, питаться и платить за квартиру неработающая мать.
При самом скромном раскладе средства, выплачиваемые многодетной матери, должны высчитываться по формуле: прожиточный минимум матери, составляющий, по данным Росстата, 5607 рублей в месяц, плюс прожиточный минимум на каждого из детей, составляющий по 4963 рубля в месяц. Итого мать троих детей может рассчитывать более чем на 20 тыс. рублей в месяц. Но для стимулирования рождаемости этого будет недостаточно.
«В постиндустриальном обществе женщины наравне с мужчинами стремятся к определённым достижениям, к получению образования и к карьере. Поэтому детей рожают позже, добившись определённого положения и уровня жизни. В итоге необходимо, чтобы «оклад многодетной матери» складывался не из прожиточного минимума, а из её заработной платы на месте работы, которое она могла бы в теории занимать вместо материнства», - рассказал ведущий эксперт Аудиторско-консультационной группы «Развитие бизнес-систем» Алексей Калинин.
При этом эксперт отмечает, что выбранный правительством путь помощи «достаточно затратен». «Тем не менее, если в этом деле попытаться сэкономить, очень большие деньги будут просто выброшены на ветер: это ни к чему не приведёт», - считает Калинин.
Для примера можно взглянуть на западные страны. Так, в Германии пособие на ребёнка составляет 164 евро в месяц. Если это третий ребёнок в семье, пособие увеличивается до 195 евро. При этом малообеспеченные семьи могут рассчитывать на доплаты в размере 140 евро в месяц на каждого ребёнка. Чтобы матери могли работать, им предлагаются налоговые вычеты в размере 2/3 оплаты труда няни или сиделки.
В Австралии с 2011 года в силу вступает закон, по которому в течение полутора лет мать, отказавшаяся от работы ради воспитания ребёнка, может рассчитывать на госпомощь в размере минимальной зарплаты - 543,78 доллара в неделю, или около 2200 долларов в месяц. Единственное исключение - семьи, в которых доход одного из родителей превышает 150 тыс. долларов в год, или 12 500 долларов в месяц. При этом сидеть с ребёнком, сохраняя за собой рабочее место, матери имеют право больше четырёх лет.
В Швеции все работающие родители имеют право на 18 месяцев оплачиваемого отпуска. Зарплату в это время выплачивает государство пополам с фирмой-работодателем. При этом, чтобы оба родителя участвовали в воспитании, минимум 3 месяца из этих 18 с ребёнком должен провести родитель, который всё остальное время работает. Один из городов Италии, чтобы повысить рождаемость, начал предлагать при рождении ребёнка пособие в размере 10 тыс. евро.
Так что только повышением денежного довольствия не обойтись, да и удовольствие для государства это крайне дорогое, если подходить к этому ответственно. «Повышение финансовой стимуляции - положительный шаг, но необходима целая система, обеспечение целого комплекса мероприятий, которые могли бы помочь родителям. Например, доступность недорогих и качественных детских садов, обеспечение своевременной и доступной медицинской помощью, гарантия того, что при появлении нового ребёнка семья не потеряет в достатке», - пояснил Калинин.
Хотя в России в отличие от многих других стран есть и другие проблемы - например, адресность финансовой помощи. Должна быть предусмотрена система, по которой получателем денег будет именно ребёнок, а не его родители.
Впрочем, некоторые эксперты в принципе не согласны с тем, что надо стимулировать рождаемость. «Идея стимулирования рождения третьего ребёнка в принципе порочна. Это означает, что мы будем плодить нищету:
семьи, для которых значимы лишние 20-30 тыс. рублей, - это семьи из анекдота «то ли этих детей помыть, то ли новых наделать» , - рассказал в интервью российским СМИ гендиректор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко. Стимулировать рождение детей нужно в тех семьях, где один ребёнок, в семьях с приличным уровнем жизни, полагает эксперт. «Но в этом случае
финансовая помощь должна составлять дополнительно 100-150 тыс. рублей в месяц на ребёнка», - полагает эксперт.